根据我市大气污染严重和燃煤继续增长这一现实。依据国家有关法律、法规，市人民政府决定：从1997年开始，加快民用型煤推广步伐，到1999年城区实现民用型煤化。
二、指导思想、管理体制和运行机制
指导思想：按照现代化城市建设的总体要求，加大型煤推广、普及的力度，加快进程，分期、分片、分步骤实施型煤推广普及方案，打一场普及型煤的人民战争，实现在两年内民用型煤普及率百分之百的总体目标。
管理体制：市长统一领导，各有关部门分工负责，广大人民群众积极参与，环境保护部门统一监督管理。
运行机制：制定规划、分解指标、落实措施、监督检查、考核评比。
三、工作进度部署
1、推广范围及对象
市区及近郊的所有民用燃煤炉灶；
驻呼所有机关、团体、企事业单位的茶浴炉、食堂大灶；
市区及近郊区内除燃气化街道外的所有具有燃煤设备的商业网点（包括临街摊点）；
市区及近郊区内所有建筑工地。
2、工作进度
据测算，呼市城区内型煤需求量约每年45万吨，配情况如下：
居民12万户，每年需24万吨；
机关团体、企事业单位，每年需10万吨；
商业网点，每年需10万吨；、
建筑工地，每年需1万吨。
1997年计划完成推广任务的50％；
1998年计划完成推广任务的50％。
在推广型煤的同时一定要堵住原煤渠道。除以上45万吨民用煤外，呼市每年还需要一部分散煤。据测算，每年还需要楼房锅炉采暖煤75万吨，工业用煤165万吨，这部分煤要通过“准用证”方式管理好。
四、领导机构与组织体系
推广型煤是一种复杂的系统工程，从涉及面讲，牵扯到千家万户；从工作程序讲，包括产、供销、用等环节；从制约因素讲，包括价格、质量、服务体系、技术推广、改变传统习惯等，因此，必须有明确的政策和上下协调配合的组织系统，才能取得预期的效果。市政府决定成立型煤推广指挥部及相应的办事机构。
1、市型煤推广指挥部
总 指 挥：
冯士亮 代市长
副 总 指 挥：
赵广华 副市长
常务副总指挥：
赵全兵（市政府副秘书长）
成 员：
