确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，实行集体决策。
招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标拍卖挂牌出让活动结束之前必须保密。
第十条 出让人应当对投标申请人、竞买申请人进行资格审查。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的，应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。
第十一条 国有土地使用权招标按下列程序进行：（一）投标人按照公告要求报名并索取招标文件及有关资料；（二）投标人按照招标文件规定的时间、地点，将密封的标书投入指定的标箱；（三）招标人按照招标公告规定的时间、地点公开开标，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的，招标人应当按照本办法重新招标。（四）招标人组建的评标委员会进行评标。评标委员会由市、县政府组织有关土地、规划、财政、经济等方面的专业人员组成，成员人数为7人以上的单数，其中有关专业人员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须保密。（五）招标人根据评标结果，确定中标人。对中标的，招标人发出《中标通知书》；未中标的，招标人应书面通知；（六）中标人在收到《中标通知书》之日起15日内与招标人签订国有土地使用权出让合同，并按合同约定支付出让金。
第十二条 下列投标文件无效：（一）招标文件确定的截止时间后提交的；（二）投标文件不符合招标文件规定的；（三）重复投标的；（四）委托他人代理投标，委托文件不齐全或者不符合规定的；（五）投标文件字迹不清、无法辩认的。
第十三条 国有土地使用权拍卖按下列程序进行：（一）竞买人按照公告要求持有关证明文件索取拍卖文件及有关资料；（二）在约定的时间、地点公开进行拍卖；（三）竞得人与拍卖人签订《成交确认书》；（四）竞得人在拍卖成交之日起15日内与拍卖人签订国有土地使用权出让合同并按合同约定支付出让金。
第十四条 下列竞买申请书无效：（一）在拍卖文件确定的截止时间后收到的；（二）竞买申请人的资格不符合拍卖文件规定的；（三）委托他人代理申请，委托文件不齐全或者不符合规定的；（四）竞买申请书字迹不清、无法辨认的。
