七、保障措施
（一）切实加强组织领导。发展社区卫生服务是政府的重要职责。各级政府要将城市社区卫生服务体系建设摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，纳入政府年度综合目标管理和考核。积极完善落实各项政策措施，做好有关协调配合工作，及时研究解决工作中出现的问题。对在城市社区卫生服务机构建设中，涉及到规划、用地、环境影响评价、招标的，应按相应规定做好工作，简化审批程序，提高工作效率，加快建设进度，确保社区卫生建设工作顺利进行。
（二）确保社区卫生服务机构建设资金投入。各级发展改革和财政部门要将建设经费纳入年度预算基数，保证社区卫生服务经费的投入。要认真制定本地区建设经费使用和管理办法，明确经费拨付程序、应用范围和监督途径，建立资金使用效果评估机制，规范社区卫生服务建设经费管理。市发展改革、财政和卫生部门要按年度计划对各区的社区卫生服务机构建设进度及工作质量进行监督考核和评估验收，对当年不能按期完成任务的区暂缓下拨第二年的建设资金。
（三）保障社区卫生机构建设用地和业务用房。区级政府应通过无偿划拨土地、减免各项建设配套经费等措施，明确建设用地，支持社区卫生服务机构的建设。城市市政建设拆除社区卫生服务机构用房的，区级政府要按不少于原有面积新建或通过购房置换等予以补偿。城市在新建或改扩建居民住宅区时，各级规划、建设部门要按照国家建设部《城市居住区规划设计规范》要求，依照社区卫生服务机构设置规划和建设标准，将社区卫生机构用房纳入居民小区建设计划，与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。
（四）做好设备的招标采购。市卫生局、市财政局根据《陕西省城市社区卫生服务机构建设指导意见》中设备配置标准要求，结合我市实际，按照《
中华人民共和国政府采购法》等有关规定，做好组织招标采购工作。
（五）强化部门管理职能，共同做好社区卫生服务体系建设工作。发展改革部门负责社区卫生服务机构建设项目的基建程序及资金使用的监管；财政部门负责设备设施、人员培训、房屋修缮资金的落实，并做到专款专用；卫生部门负责建设项目规划及标准的监管；监察和审计部门负责同步监督审计建设及设备经费的使用。各部门要各司其职，各负其责，加强沟通，通力协作，确保社区卫生服务机构标准化建设工作如期完成。
八、预期建设成效
到2010年，城市社区卫生服务体系建设取得以下主要成效：
（一）城市社区卫生服务体系比较完善。规划实施完成后，我市社区卫生服务机构在各级政府支持下，改变房屋破旧、面积不足、基本医疗设备短缺的状况，建立起外部标识形象统一、内部结构布局合理、基本设施设备齐全的城市社区卫生服务体系。
（二）社区卫生服务能力明显提高。通过深化改革，落实配套政策，建立具有一定专业素质的城市社区卫生服务队伍，社区常见病、多发病防治能力和公共卫生服务水平得到显著提高。
（三）随着城市社区卫生服务体系建设任务的完成，运行机制的不断完善，社区卫生服务体系建设的成效得到进一步发挥，“小病在社区、大病进医院、康复回社区”分级医疗和双向转诊格局基本形成，社区群众公共卫生和基本医疗服务将得到有效保障。
附件1：2008年铜川市城市社区卫生服务机构建设规划表
附件2：2009年铜川市城市社区卫生服务机构建设规划表
附件3：2010年铜川市城市社区卫生服务机构建设规划表
附件1：2008年铜川市城市社区卫生服务机构建设规划表
| 或县级 市 | 社区卫生服务机构名称 | 建设 类型 | 房屋建设 | 设备配备经费 | 人员培训 | 经费合计 | 承担比例％ | 承担金额（万元） |
| 改建面积㎡ | 新建面积㎡ | 经费 小计 | 全科医师人数 | 执业护士人数 | 经费 小计 | 省级 | 市级 | 区级 | 企业 | 省级 | 市级 | 区级 | 企业 |
| 王益区 | 川口社区卫生服务中心 | 改扩建 | 600 | 600 | 138 | 200 | 18 | 18 | 26 | 364 | 50 | | | 50 | 182 | | | 182 |
| 王益区 | 翠溪社区卫生服务中心 | 改扩建 | 600 | 600 | 138 | 200 | 18 | 18 | 26 | 364 | 50 | | | 50 | 182 | | | 182 |
| 王益区 | 黄堡社区卫生服务中心 | 新 建 | | 1000 | 150 | 200 | 16 | 8 | 19 | 369 | 50 | 20 | 30 | | 184 | 74 | 111 | |
| 耀州区 | 永安路社区卫生服务中心 | 改扩建 | 600 | 600 | 138 | 200 | 22 | 10 | 25 | 363 | 50 | 20 | 30 | | 181 | 73 | 109 | |
| 耀州区 | 天宝路社区卫生服务中心 | 改扩建 | 680 | 500 | 129 | 200 | 16 | 10 | 20 | 349 | 50 | 20 | 30 | | 174 | 70 | 105 | |
| 印台区 | 三里洞社区卫生服务中心 | 新 建 | | 1000 | 150 | 200 | 14 | 8 | 17 | 367 | 50 | | | 50 | 184 | 73 | 110 | |
| 印台区 | 城关鑫光社区卫生服务中心 | 改扩建 | 200 | 900 | 151 | 200 | 22 | 18 | 30 | 381 | 50 | | | 50 | 191 | | | 190 |
| 印台区 | 玉华社区卫生服务中心 | 改扩建 | 300 | 800 | 144 | 200 | 18 | 14 | 24 | 368 | 50 | | | 50 | 184 | | | 184 |
| 新 区 | 正阳社区卫生服务中心 | 新 建 | | 1300 | 195 | 200 | 18 | 10 | 22 | 417 | 50 | 20 | 30 | | 209 | 83 | 125 | |
| 合 计 | | | | 1333 | 1800 | 162 | 114 | 209 | 3342 | | | | | 1671 | 373 | 560 | 738 |
