菏泽市人民政府关于当前土地信访工作情况的通报
（菏政字〔2004〕41号）
各县区人民政府，市政府各部门：
今年以来，各县区特别是国土资源部门认真贯彻落实市委市政府关于做好土地信访工作的一系列指示精神，从巩固土地市场秩序治理整顿成果、维护社会稳定的高度出发，把做好土地信访工作当作一项严肃的政治任务来抓。尤其是7月6日全市土地信访工作调度会以后，各县区政府及国土资源部门，不断加大工作措施，集中时间，集中力量，组织土地信访专项治理，信访工作收到了明显效果。现将当前土地信访工作的有关情况通报如下：
一、土地信访基本情况
1-7月份，全市共发生土地信访案件227起。其中，信访40件，占17.6%，人访187起，占82.4%。进京信访案件26起，占11.5%，到省信访案件24起，占10.5%，来市信访案件177起，占78.0%。止目前，已办结信访案件223起，办结率98.2%。
二、信访反映的主要问题
一是各类非农业建设违法占地；二是非法买卖、租赁、转让集体土地；三是违法批地及征地补偿问题；四是烧窑、取土、卖土等破坏耕地及闲置荒芜土地问题；五是村干部乱收费、乱批乱划宅基地，个别村民抢占、超面积占地建房，一户多宅，宅基地纠纷等农村宅基地管理问题。
三、主要工作措施
（一）领导重视。一是及时召开会议、下发文件，常抓不懈。市国土资源局先后下发了做好春节、“两会”、牡丹花会、“五一节”期间的信访工作、开展信访矛盾问题排查调处活动的通知，建立健全了国土资源信访信息统计报告制度。7月初，针对群众到省进京上访增多的问题，市先后召开了全市国土资源信访工作座谈会、调度会；市政府把做好信访工作列为考核政府各级领导班子的重要内容。二是市委、市政府领导亲自批阅群众来信、直接处理重大群众来访，定期调度土地信访工作。今年以来，市领导共批阅群众来信13件，两次调度信访问题较多的县区主要领导来市政府汇报信访工作。三是市政府责成市国土资源局对信访情况采取日报告、周通报、月分析措施，随时掌握信访动态，跟踪督查处理重大信访问题。市国土资源局派出执法巡查组不间断的在全市各县区巡回督查。
（二）强化督查。一是严把初信初访接待办理关。市国土资源局认真办理、接待每件来信来访，重要信访问题全部以“信访督办单”的形式交相关县区国土资源局重点查处，并要求限期反馈处理情况，跟踪督查到底。二是采取严格的督查措施，处理重大疑难信访案件。对信访群众反映问题属实，久拖不结，不能息信罢访的，采取调度有关县区共同接访的办法予以处理，确保群众信访问题彻底解决。对信访量长期高居前位、问题较多的县区，调度有关县区主要领导来市谈话，督促重点治理。三是采取果断措施，坚决制止新的土地违法问题的发生。对今年新发生的国土资源违法问题，发现一起，严查一起，决不姑息迁就，心慈手软。如针对群众反映的某房地产开发商，打着建小康村的名义，在牡丹区马岭岗镇纸坊行政村占用耕地60多亩搞房地产开发的问题，市国土资源局与市监察、规划、公安等部门组成联合工作组进行调查处理，对违法建筑物强行拆除，对有关责任人员移交纪检监察机关依法进行了严肃处理。
