菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市政府部门行政效能考核评议暂行办法》的通知
（菏政办发〔2004〕89号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
《菏泽市政府部门行政效能考核评议暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○四年七月二十八日
菏泽市政府部门行政效能考核评议暂行办法
为进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善确保政府工作提速的长效运行机制，根据《
中华人民共和国行政监察法》和省有关文件精神，参照《山东省政府部门行政效能考核评议暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想和基本原则
以党的十六大精神为指导，以建立责任政府、阳光政府为目的，紧紧围绕建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制这一目标，定期对市政府部门履行职责情况进行考核评议，促进政府机关转变工作作风，强化行政管理，提高行政效能，为干事创业加快发展营造良好环境。行政效能考核评议工作要坚持客观公正原则，全面准确地评价各部门工作绩效；坚持公开透明原则，使政府部门的工作处于社会各界的监督之下；坚持注重实效原则，讲求效果，避免形式主义。
二、考核评议对象和内容
（一）考核评议对象。主要包括市政府各部门、各直属机构、办事机构，中央、省驻菏有关单位。
（二）考核评议内容
1.履行职责情况。贯彻市委、市政府决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否高标准、高质量地完成年度目标；工作中是否有创新精神，有无新进展、新突破；是否牢固树立执政为民的思想，关系群众生产生活的热点、难点问题是否得到了及时解决。2.行政效率情况。在精简审批项目、规范审批行为、简化办事程序、推行电子政务方面有无新举措、新进展，办事效率是否明显提高；在实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制过程中，是否存在职责不清、行政不作为或乱作为、推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象。3.政务公开情况。按规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息是否公开；在便民服务方面，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；政务公开的方式、程序和监督措施是否健全规范并落实。4.依法行政情况。是否能够按照统一的法律法规行使行政管理职能，按法定程序办事；具体行政行为是否做到主体合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备；行政执法行为是否规范，是否存在滥用职权、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题；行政事业性收费项目、标准和管理使用是否符合规定，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。5.转变作风和文明服务情况。改进工作方法，增强服务意识，转变工作作风，提供优质规范服务情况；精简会议和文件是否达到市政府的要求；审批事项较多的部门是否实行“一个窗口对外，一条龙办公、一站式服务”，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。6.责任追究和处理群众投诉情况。完善行政效能监察工作制度和行政过错责任追究制度情况；对行政违法违纪案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题是否进行了责任追究；群众投诉的渠道是否畅通，群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈。
