（二）建立大要案的挂牌追刑机制
市县区两级都要成立由烟草、检察、法院、公安、工商、税务等部门参加的打击涉烟违法犯罪案件专案组，部门之间做到相互配合，通力协作。烟草部门要积极搜索情报，提供案源；公安部门要按照公安部、国家烟草专卖局《联合打击制售假烟违法犯罪活动工作制度》的要求，紧密配合烟草执法，增强对涉烟大要案的打击合力，对3万元以上的涉烟案件要重点突破，追根溯源，强化证据收集，力求“侦破一案，挖出一串，震慑一片”；对5万元以上的涉烟案件要挂牌督办。公安、检察院、法院要依照《
刑法》和公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家烟草专卖局四部门《会议纪要》精神，依法对涉烟违法犯罪分子快捕、快诉、快判，严惩一批涉烟案件的主犯、惯犯；工商部门要认真履行打假卫士的职责，采取有力措施，加大执法力度，严厉查处卷烟制假售假、超范围经营等不法行为；税务机关要加大对涉烟违法犯罪分子的偷、漏税处罚。
（三）建立重点区域和市场挂牌督办机制
在建立长效管理机制工作中，要加强对重点区域卷烟市场的整治，实行挂牌督办，明确责任人，明确治理期限，落实治理措施，集中力量打击区域性、规模化制售假烟行为。近期，要把菏泽城区的南华、夹斜路和牡丹区大黄集、单县的湖西大棚和杨楼、曹县的庄寨和青固集、鄄城的罗庄、成武的批发街、定陶的张湾等重点市场做为工作重点，进行重点监控，加大打击力度。
（四）建立打击违法大户和暴力抗法行为挂牌督办机制
各级检察、法院、公安、工商、烟草等有关部门要相互配合，建立“打、防、控”一体化的信息网络，把打击非法批发卷烟业户作为重点，组织专门力量，上追下查，达到铲除非法卷烟销售网络的目的；对触犯刑律的，要依法追究刑事责任。对暴力抗法、殴打执法人员、抢夺被查扣卷烟、毁坏办案设备者，公安部门要实行挂牌督办，从严从快处理。
（五）建立卷烟零售户诚信等级评价机制
工商、物价、烟草等部门要积极在卷烟零售户中开展诚信等级管理，倡导卷烟零售户树立诚实守信、公平竞争的经营理念，培育卷烟零售户诚信意识，构建社会信用体系。烟草、工商部门要通过新闻媒体向社会公布开展卷烟零售户诚信等级管理的评价指标、评价机制、评价过程、评价结果、奖惩办法，接受社会监督。要把卷烟零售点的合理布局和实行卷烟零售公开明码标价工作纳入诚信等级管理，切实提高卷烟经营者的利益。烟草部门要积极稳妥地优化客户合理布局工作，工商、烟草和公安部门要紧密配合，开展对无烟草专卖零售许可证经营活动的专项治理，彻底解决无证经营问题。对有烟草专卖零售许可证无工商营业执照的业户、证照卡号不符的业户、持有烟草零售许可证暗中从事卷烟批发业务的零售户，烟草公司要停止供货，并由工商、烟草部门对此类业户依法做出处理，保证持证户的合法收入。物价部门对不执行明码标价或违反价格管理规定的，要依法严肃处罚；情节严重的，责令停业整顿，或建议工商部门吊销其营业执照。
五、保障措施
