县区重点工程:计划治理河道、干渠413公里,土石方2165万立方米,用工1310万个,投资12252万元。
乡镇重点工程:疏通“三沟”,搞好田间工程配套,形成畅通的排涝体系。
人畜饮水工程:为解决好农村吃水困难,国家下拨国债资金,按上级要求,我市今年年底前必须完成历史在册的全部人畜饮水工程。
今冬明春农田水利基本建设的时间要求是:11月为会战月,大干一个月,月底全面完成市、县、乡三级工程施工任务。
三、工作措施
(一)加强组织领导,严格落实责任。各级政府要把农田水利基本建设工作列入重要议事日程,并作为今冬明春农业和农村的一项重要工作,早安排,早部署,早落实。县乡都要抽调精干力量成立指挥部,要坚持主要领导带头抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管。要切实加强农田水利基本建设行政领导负责制,明确任务,落实到人,对应挖河道没挖而造成严重涝灾的,将追究县乡政府主要负责人的责任。
(二)制订详细规划,统一组织实施。各县区政府要根据当地实际,迅速制订县、乡两级的农田水利基本建设详细规划和实施方案。关键是县乡统一规划,统一组织实施,有的可以由村为单位,有的则必须由县乡来组织。根据工程大小实行县自为战、乡自为战、村自为战。规划要具体切合实际,及早告诉群众,减少或避免占压已耕种的土地,确保工程的衔接和投资效益的发挥。
(三)注重宣传发动,营造大干氛围。要结合前几年的干旱和近两年的特大涝灾,运用各种媒体和舆论工具,大造声势,广泛发动,增强全社会的治水意识,形成大干水利的氛围,全面掀起冬季农田水利基本建设的高潮。要切实改进工作作风,讲究工作方法,坚持做好深入细致的群众工作,把水利工程管理体制改革等政策准确宣传到位,调动农民大干水利的积极性。
(四)多方筹措资金,加大投入力度。今冬明春的农田水利基本建设仍然坚持自力更生为主,多层次、多渠道筹集资金和“谁受益,谁负担”的原则,走“水利为社会,社会办水利”的路子。大工程的资金缺口,宁可政府贷款,也不能向老百姓伸手,严禁加重农民负担。一是在管好用好国家下拨资金的同时,鼓励干部群众和社会各方面的力量自办和联办水利工程,拓宽投入渠道;二是用好“两工”,确保农田水利基本建设不滑波;三是提高各级财政对农田水利基本建设的投入比重;四是积极深化小型水利工程的产权制度和管理制度改革,大力提倡民营水利,千方百计增加投入。
(五)强化建设管理,确保工程质量。农田水利基本建设工程投入大,影响面广,工程质量关系到人民财产的安全和工程效益的发挥。要进一步建立健全水利工程质量管理和保证体系,严格规范建设程序,把好项目规划、设计、施工质量和竣工验收关。要严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制,精心组织,科学安排,规范施工。确保高质量地完成今冬明春农田水利基本建设任务。