菏泽市人民政府批转市交通局关于做好2005年全市农村公路改造工作的意见的通知
（菏政发〔2005〕6号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
市交通局《关于做好2005年全市农村公路改造工作的意见》已经市政府同意，现批转给你们，望认真抓好落实。
二○○五年二月十八日
关于做好2005年全市农村公路改造工作的意见
（市交通局 二○○五年二月十七日）
目前，我市通油路的行政村达到5353个，占行政村总数的83.9%，尚有4100公里的农村公路等待改造，有1027个行政村未通油路。为加快农村公路改造步伐，确保年内基本实现村村通油路，现提出如下意见：
一、广泛筹措资金，加强资金监管
今年，省对农村公路改造资金的补助政策不变，欠发达县每公里补助7万元，一般县每公里补助4万元。我市除牡丹区、开发区外，均享受7万元/公里的政策。对于地方配套资金，我市确定从以下几个方面筹集。
（一）从2005年计划中分解400公里，用国债资金建设，每公里补助10万元，由市发改委负责。
（二）市、县区财政拿出一定数额作为引导资金用于通村油路建设，继续从转移支付中拿出5%用于地方配套资金。
（三）启动“一事一议”政策，按照减负政策要求逐级报批，但人均最多不超过15元。
（四）把修路和绿化结合起来，按照市场运作方式拍卖绿化权，专项用于修路。
（五）加大“三小车辆”规费征收力度，提取一定数量，作为县级配套资金。
（六）出售路桥冠名权，并发动社会各界捐资修路。
对于上级补助资金和地方配套资金，要专户储存，专款专用，不得挪用。乡镇、行政村配套资金统一上缴到县区交通局，统一支付，确保资金安全使用。
二、强化激励措施，实行以奖代补
2005年，市把农村公路改造的工作任务作为对各县区政府考核的重要指标，实行激励机制，将省3000万专项补助资金采取以奖代补的方式，对2005年行政村通油路、通客车达到93%以上的县区，且质量标准达到要求的予以重奖，具体奖励办法待制定后下发。
三、加强质量管理，建设优质工程
