（一）户口在本村，且承包本村耕地的，负有兴办村级集体公益事业筹资筹劳义务。
（二）没有承包本村耕地，已在本村居住三年以上且继续居住的，负有修路、办电、用水等生活方面集体公益事业的筹资义务。
（三）居住和承包地不在同一村的，只承担居住村兴办村级集体公益事业的筹资筹劳义务。
第十条 兴办村级集体公益事业“一事一议”筹资筹劳实行上限控制。筹劳范围是：男性18周岁至60周岁村民，女性18周岁至55周岁村民。每个劳动力负担的劳务不得超过10个工。在不筹劳的情况下，劳动力可以负担不超过15元的筹资义务。
筹劳范围之外的非劳动力一年内每人所负担的“一事一议”资金不得超过15元。
第十一条 “一事一议”筹资筹劳要按有关规定照顾弱势群体。符合劳动力年龄条件的烈属、伤残军人、在校就读的学生、符合计划生育规定的孕妇或分娩未满一年的妇女按非劳动力对待，其中，烈军属、伤残军人、老复员军人按国家和省有关规定在出资上给予减免照顾；现役军人既不出劳也不出资；因疾病、伤残等原因不能承担出资、出劳义务的，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议过半数通过后，可予以减免。
第十二条 兴办村级集体公益事业启动“一事一议”筹资筹劳按下列程序进行：
（一）提出项目。村委会根据实际需要和村民要求提出项目，广泛征求村民意见。
（二）编制方案。编制项目预算方案，按照第八条规定，确定村民筹资筹劳数额，并张榜公示5天以上。
（三）村民表决。张榜公布后的项目方案需提交村民会议或村民代表会议审议表决，也可以采取逐户征求意见的方式表决，不论采取那种方式，均应征得80%以上的农户签字通过。
（四）审核报批。筹资筹劳方案通过后，村委会应当将筹资筹劳的项目、数额以及讨论表决情况等，填入省农民负担监督管理部门统一印制的《村级兴办集体公益事业申报表》，报乡镇人民政府批准，乡镇人民政府应将本乡镇筹资筹劳情况报县级农民负担监督管理部门审核备案。
第十三条 经批准的筹资筹劳项目、标准，由乡镇经管部门会同村委会按照有关规定分解到户，并张榜公布，同时填入省农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡。
