菏泽市人民政府令
（[2005] 第13号）
《菏泽市农村宅基地管理办法》已经市政府第二十六次常务会议研究通过，现发布施行。
市长：
二○○五年十二月十六日
菏泽市农村宅基地管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村宅基地管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《
中华人民共和国土地管理法》（以下简称
《土管法》）、《
山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市范围内的农村宅基地管理，适用本办法。
第三条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房和庭院等）的集体所有土地。
第四条 对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当按照城市规划，进行旧村改造，集中兴建农民住宅小区。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，应当编制村庄、集镇建设规划，并按照规划和集约用地的要求实施。鼓励集中建设农民新村和旧村改造。
第五条 村庄、集镇建设规划不得随意调整和变更，各村庄、集镇规划区内的各类建设，必须符合建设规划。在建设公益设施和划定村民宅基地等实施规划过程中，要本着科学引导、循序渐进、量力而行的原则，做好教育工作，正确处理新建与拆旧的关系，做好村庄、集镇的建设工作。
第六条 农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准新占用农用地和耕地建造住宅。鼓励有条件的村民建设二层以上住宅。
第七条 各级人民政府具体负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。
