3.强化安全管理。水管单位要规范操作，科学调度，搞好工程运行管理和安全监测，及时掌握工程安全状况，加强对水利工程的安全保卫工作，维护正常的管理和运行秩序。要根据工程存在的安全问题，制定出具体抢护预案。出现危及工程安全的险情时，要及时上报当地政府和主管部门，并采取相应的应急抢险措施。
原则上不得将水利工程作为主要交通通道；大坝坝顶、河道堤顶或戗台确需兼做公路的，需经科学论证和有关主管部门批准，并采取相应的安全维护措施；未经批准，已作为主要交通通道的，对大坝要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。
三、加强组织领导，积极稳妥地推进水管单位体制改革
（一）加强组织领导。各县区政府要切实加强对水利工程管理体制改革工作的组织协调，结合当地实际，制定实施方案，并抓好各项改革措施的落实。人事编制部门要做好水管单位性质划分、编制核定、事业单位竞聘上岗、工资与离退休费审核和干部管理相关政策落实等工作；财政部门要做好水管单位经费测算审核、经费预算和计划下达等工作，并落实水管单位体制改革工作所需的必要经费；劳动保障部门要做好转制人员养老保险等社会保险的接续工作；物价部门要做好水利工程供水价格和有关规费的管理和改革工作；其他有关部门要按照各自职责做好相应的工作。
（二）精心组织实施。各级要在认真制定改革实施细则和办法的基础上，按照工作步骤，制定周密的工作计划，完善工作程序，规范工作制度，有计划、有步骤地推进改革。既要探索创新，又要积极稳妥，通过改革切实促进水利工程管理水平的提高和综合效益的发挥。坚持一切从实际出发的原则，既要大胆借鉴事业单位和国有企业改革的成功经验，又要立足于水利行业和本单位的实际，根据各水管单位所承担的任务和人员、资产的现状，实行分类指导。对改革中出现的问题，要及时研究解决。
（三）总体进度要求。全市水管体制改革工作分组织准备、具体实施、验收总结三个阶段。组织准备阶段的主要任务是宣传发动，开展调查摸底及试点工作；具体实施阶段的主要任务是制定改革计划，全面落实实施意见；验收总结阶段的主要任务是组织验收，全面总结。具体要求是：2007年上半年完成市直水管单位体制改革任务，下半年完成县区水管单位体制改革任务。
附件：
菏泽市水利工程管理体制改革领导小组成员名单
