三是加强机关内部管理。要结合这次机构改革“定岗、定员、定责”的三定工作，理顺机关 内部工作关系，加强机关内部管理，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体 系。要结合机关管理的实际需要，采取有效措施和办法，真正把竞争机制引入机关管理，切 实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”以及“晋级升职论资排辈，评先评优轮流座庄 ”等不良风气。
四是提高办事效率。要充分发挥我市科技优势，重视运用现代科技手段，提高办公自动化程 度，提高工作效率。近期内要以机关效能建设为契机，加快我市金宏工程、EDI工程和金卡 工程的实施步伐。对已建立的系统，要尽快完善和充实，该联网的单位要尽快联网，该上网 操作的项目要尽快上网操作。切实加快我市无纸化办公进程，改善口岸条件和投资环境。
五是开展优质服务。要加强思想政治工作，牢固树立为人民服务的思想和依法办事的意识， 摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，真正从思想上提高为人民服务的自觉性和主动性。 坚决纠正衙门习气和官僚作风，切实解决机关门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。各 单位要根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，不断扩 大社会化服务范围。特别是窗口单位，要积极推行上门服务、导办服务、限时服务、延时服 务、预约服务等形式，积极采取一个窗口对外、一条龙服务等为实践证明有效的制度和措施 ，在全市营造一个良好的办事环境。
各区、镇和市直各机关都要结合实际，认真调查研究，突出重点，针对群众反映较多的热点 和难点问题，与经济发展、社会管理及人民群众生产、生活密切相关的重点问题，制定切实 可行的效能建设实施方案。各单位制定的方案要体现特色，通过适当方式向社会公布，接受 社会和群众的监督。各级机关效能建设领导小组要突出重点，确定效能建设的关键部门和岗 位，特别是与经济发展、社会管理及人民群众生产、生活密切相关的部门和单位采取领导定 点联系，进行面对面的指导，促进所联系的单位有针对性地开展效能建设，不断总结经验， 推广好的做法，以推动全市机关效能建设的深入进行。
四、深化改革，机制创新，推进效能建设
机关效能建设一定要讲求实效，力戒形式主义，尤其要以改革的精神，对影响特区机关效能 的重点环节进行改革，实现各管理要素的科学组合。通过体制改革和机制创新，不断推动我 市效能建设的深入开展。今年要把效能建设与党政机构改革、依治治市和政府审批制度改革 很好地结合起来，力争在以下几个方面取得实质性进展：
