第七条 建设单位待项目实施方案、施工图设计被批准后，方可开工建设。
第三章 组织实施
第八条 项目实施应严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收等制度。
第九条 项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购均应依法实行公开招投标。
大宗设备和材料由市级负责政府采购，招标工作由市发展改革部门会同财政和项目主管部门共同进行。
第十条 项目的施工应由具备相应资质的监理单位进行监理，监理机构受建设单位委托，主要是对工程质量、工程进度和资金使用等进行监督管理。
监理机构应严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、行业标准和技术规范，独立履行监督职责。
第十一条 建设单位通过公开招投标的形式将项目工程发包给具有相应资质的施工单位，施工单位不得将项目工程肢解发包、转包和违法分包。
第十二条 建设单位接到项目投资计划后，一般应在6个月内开工建设，需编制施工图设计的较大项目应在12月内开工建设。因故不能按期开工的，须向发展改革部门申请延期开工，但开工延长期限不得超过3个月。
项目既不按期开工建设又不申请延期，或延期后仍不能开工建设的，发展改革部门可提请上一级发展改革部门同意后撤销该项目。
第十三条 建设单位应严格执行项目审批文件，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等，因客观原因确需变更的，须按程序重新提出申请，待原审批机关批准后方可变更。
第四章 资金管理
第十四条 项目建设资金应实行专户储存、专帐核算、专款专用，任何单位、组织或个人均不得截留、挤占和挪用。
第十五条 国家、省和市安排的项目建设资金，市财政部门应根据市发展改革部门下达的项目投资计划，县区的应及时拨付到县区财政；市直的应及时拨付到项目主管部门所在的会计工作站帐户，项目配套资金应足额划入，捆绑使用。
第十六条 项目建设资金实行分期报帐制，建设单位按工程进度报帐，市直项目到所属项目主管部门的委派会计工作站报帐，县区项目到县区财政部门报帐。报帐时项目建设单位应将项目建设情况书面报告同级发展改革、财政和项目主管部门。项目主管部门负责审核，发展改革部门负责复核，财政部门负责报帐。
第五章 监督管理
第十七条 发展改革部门应会同有关部门对项目进行检查。对年度投资计划执行不力，不履行基本建设程序，挤占、截留、挪用建设资金或不按规定落实配套资金的，视情节可采取通报批评、限期整改、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施。
