第五条 市国土资源局组织待出让土地的丈量、清点、评估等前期准备工作和征用、转用地手续的报批工作，并在前期工作完成后的5个工作日内将申请供地文件及有关材料报市政府办公室；市政府办公室应及时报分管市长审批，一般3个工作日内形成正式批复文件。市国土资源局根据市政府批准供地文件和宗地测绘情况、评估意见，合理确定起始地价。
第六条 起始地价确定后，市国土资源局应于3个工作日内在市级以上新闻媒体发布公告，公告出让土地的有关信息，公告期限30天。公告期的最后1天，市国土资源局或市城市综合开发办公室应组织出让土地使用权的招标、拍卖；不能组织招标拍卖的应进行挂牌，挂牌期顺延10个工作日。
第七条 土地出让成交后，市国土资源局根据土地出让合同填写《土地出让金专用缴款通知书》，20日内由土地竞得者将土地出让金全部价款直接缴入市土地出让金财政专户。市财政局给土地竞得者开具“土地出让金专用票据”后，市国土资源局方可办理土地登记手续，核发土地使用证。
第八条 城市综合开发项目取得的收益应于开发合同签定后10日内全部缴入市土地出让金财政专户。
第九条 土地出让金缴入财政专户后，市国土资源局应及时核算该宗土地出让成本，填写土地出让金清算单(须有经办人、分管局长签字)，与申请返还成本文件及费用支出的原始单据复印件等相关资料在5个工作日内送市财政局。
第十条 市财政局在收到申请文件后1个工作日内将土地出让成本从土地出让金财政专户中拨出。土地成本项目主要包括：
1.补偿性支出。包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地面附着物补偿费、拆迁补偿费、耕地占用税等。
2.开发性支出。指征用土地之后，用于土地的各项开发费用(不含市政大配套费用)。具体包括：出让土地所在小区范围内发生的基础设施建设费(即道路、供水、供电、供气、排水等支出)和公共配套设施费。拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。
3.银行贷款利息。指为收购、开发出让的土地而支付的银行贷款利息。
第十一条 财政部门依照规定按土地出让金总额扣除成本后余额的2%安排土地出让业务费，随同土地出让成本拨付市国土资源局，用于列支土地出让过程中发生的土地测绘费、评估费、拍卖手续费、公告费、招商推介费、制图及文本制作费、工作人员业务培训费等费用。根据部门综合预算安排的土地出让业务费不足支付实际发生的上述费用时，可由市国土资源局据实写出专题申请，由市财政局研究报批。
