成都市工商行政管理局、市卫生局、市文化局、市新闻出版局、市劳动和社会保障局
关于开展灵活就业促创业（营业）辅导与管理工作的试行意见
（成工商发〔2008〕48号）
各区（市）县政府，市级有关部门：
按照成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设的总体要求，为进一步关注民生、惠及民利，鼓励灵活就业促创业（营业），现就开展灵活就业促创业（营业）辅导与管理提出如下试行意见：
一、本意见所称灵活就业促创业（营业）是指自然人以自雇劳动为主要手段，在固定场所从事食品、饮料、日用品、书报刊零售和居民服务等活动，暂不具备行政许可申办条件，通过政府相关部门辅助自主创业，实现谋生和自雇型就业的行为。
二、灵活就业促创业（营业）人员须到就业（营业）场所所在地区（市）县工商局申请办理《成都市灵活就业（营业）辅导证》。取得《成都市灵活就业（营业）辅导证》的人员从事灵活就业促创业（营业）免于个体工商户登记。
三、就业（营业）范围涉及相关行政管理部门管理职责的，还须先到区（市）县相关行政管理部门申请灵活就业促创业（营业）辅导。
从事定型包装食品、饮料零售，小食品简易加工、小餐饮、美容美发须向县级卫生行政管理部门申请辅导，并持辅导意见到工商行政管理部门办理《成都市灵活就业（营业）辅导证》。
从事音像制品零售、出租须向县级文化行政管理部门申请辅导，并持有关辅导意见到工商行政管理部门办理《成都市灵活就业（营业）辅导证》。
从事报刊、期刊、图书零售、复印打印须向县级新闻出版管理部门申请辅导，并持有关辅导意见到工商行政管理部门办理《成都市灵活就业（营业）辅导证》。
四、《成都市灵活就业（营业）辅导证》记载事项：持证人姓名、就业（营业）场所、就业（营业）范围、有效期。
五、申请《成都市灵活就业（营业）辅导证》须向各区（市）县级工商行政管理部门提交下列申请材料：
（一）灵活就业促创业（营业）辅导申请书；
（二）灵活就业促创业（营业）人员身份证明；
（三）就业（营业）场所使用证明；
