（18）听证主要围绕案件争议的事实、证据和依据进行，申请人、被申请人、第三人可以举证、质证和辩论。
（19）听证应当制作笔录。笔录应交申请人、被申请人、第三人当场核实无误后签字。听证笔录应当作为行政复议案件审查的复要依据。
五、切实解决行政复议文书送达难的问题
（20）行政复议文书送达难，是长期影响行政复议办案效率的主要问题，各地各部门应当积极探索采取有效措施，切实解决行政复议文书送达难的问题，提高行政复议效率。
（21）申请人申请行政复议时，应当向复议机构书面确定法律文书的签收人、代收人的姓名、邮政编码、详细地址和电话。申请人未明确签收人或者代收人的姓名、邮政编码、详细地址和联系电话，致使行政复议文书无法送达的不予立案，行政复议机构待遇确定送达地址和签收人后再立案受理。
行政复议案件涉及第三人的，由申请人负责提供第三人的姓名或者名称和电话详细地址。第三人的名称和详细地址不明确的，不影响行政复议案件的审查。
（22）行政复议文书的送达除
民事诉讼法规定的各种方式外，可以采用特快专递方式送达。
六、完善中止和终止制度，创新行政复议案件的审查和结案方式
（23）除《
行政复议法》第
二十六条、第
二十七条规定外，有下列情况之一，行政复议中止：
①申请人或者第三人死亡，需要等待继承人参加复议的；
②申请人或者第三人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
③被申请人或者作为申请人、第三人的法人以及其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
④申请人、被申请人或者第三人因不可抗力的事由，不能参加复议的；
⑤案件涉及法律适用问题，需要送请有要驻机关作出解释或者确认的；
⑥案件需要技术鉴定的；
⑦案件的审查须以其他案件的审查结果为依据，需相关案件尚未审结的；
