三、规范农村最低生活保障管理
农村最低生活保障的管理既要严格规范，又要从农村实际出发，采取简便易行的办法，讲究实效。
（一）规范申请审批程序。农村最低生活保障金的申请审批程序主要包括申请、受理、审核、审批4 个环节。
1. 申请。凡申请享受农村贫困人口最低生活保障待遇的，应按照属地管理原则，以家庭为单位，由户主或委托村民小组向户口所在地的村（居）民委员会提出书面申请，填写《农村贫困人口最低生活保障待遇申请书》，同时提交居民户口本、居民身份证、收入证明以及其他相关证明材料。申请人所在村（居）民委员会每年向乡（镇）人民政府（街道办事处）出具申请最低生活保障待遇贫困户的收入及其他证明。
2．受理。村（居）民委员会对申请人的家庭收入实际情况进行调查、核实，提请村（居）民代表会议评议。经评议符合条件的申请对象，在村（居）务公开栏公示7 个工作日。经公示无异议和虽有异议但经村（居）民委员会重新组织复核后确认符合条件的，由村（居）民委员会在《农村贫困人口最低生活保障待遇申请书》上签署意见，同时将所有相关材料报乡（镇）人民政府（街道办事处）。经评议或公示后复核不符合条件的，由村（居）民委员会在其《农村贫困人口最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案，并将所有证明材料退还申请者本人，同时做好解释工作。
3．审核。乡（镇）人民政府（街道办事处）农村贫困人口最低生活保障评审小组通过入户调查核实、邻里走访及家庭收入计算等方法，在受理申请之日起10 个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。经评审符合条件的，乡（镇）人民政府（街道办事处）要在《农村贫困人口最低生活保障待遇申请书》上签署意见，并填写《农村贫困人口最低生活保障待遇申请人家庭情况调查表》，同时将相关证明材料报县级民政部门和财政部门审批。经评审不符合条件的，乡（镇）人民政府（街道办事处）要在其《农村贫困人口最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《农村贫困人口最低生活保障待遇申请书》及所有证明材料退回村（居）民委员会，并做好解释工作。在审核申请人基本情况时，要实事求是，认真核算申请人家庭收入，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法按桂政办发〔2007〕2 号文件的有关规定执行。
