四是统筹建设、协调共进。第一，加强规划统筹。强化规划对农村房屋以及道路、供水供电、垃圾污水治理、沼气工程等设施建设的统筹，避免零敲碎打。第二，加强项目统筹。要统筹村庄整治中所涉及的各有关部门的项目建设，整合资源，齐抓共管，协调共进。第三，加强城乡统筹。推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，避免低水平重复建设。
五是因地制宜、量力而行。鉴于我省区域差异较大的现实，我们对于村庄整治工作不设全省统一的标准。各地应根据自身实际，因地制宜地采取不同模式和突破口来推进工作，尤其要注重突出乡村特色、地方特色和民俗特色。同时，必须充分认识村庄整治的长期性、艰巨性和复杂性，要量力而行搞建设，先易后难地开展整治工作。防止片面追求政绩，违背农民意愿，搞华而不实的表面文章和政绩工程。
二、村庄整治的各阶段目标
全省村庄整治工作的各阶段目标是：2006年为启动阶段，各地对村庄整治工作作出部署，开展村庄规划编制和生态文明村康居工程试点，积累经验。2007年到2010年为攻坚阶段，全省完成40％的村庄规划编制，30％的村庄整治。2011年到2015年为全面铺开阶段，全省完成90％的村庄规划编制，70％的村庄整治。各地要结合当地实际，制定本地区开展村庄整治的各阶段目标，于2006年7月15日前报告省建设厅。
三、村庄整治的工作重点和任务
各市、县要在当地党委、政府的领导和部署下，以“五改”为重点，因地制宜，制定50户以上自然村特别是中心村的村庄整治工作重点和任务。
“五改”的主要内容是：
--改路。按照规划逐步推进村道、巷道硬底化，为主要村道安装路灯，实施简单绿化。结合村道、巷道建设，实现“雨污分流”，即雨水排放明渠化、生活污水排放暗管化。
--改水。采取符合当地实际的形式，如集中供水、分户设置水箱等，使更多的农户用上清洁卫生的自来水。
--改房。加快对农村危房、泥砖房和茅草房的改造。新房、新村建设必须按照规划进行。未完成村庄规划编制的村，原则上应暂缓农房建设审批。要做到两个分离，即生活区与养殖区分离（人畜分离）、居住区与工业区分离。
--改厕。结合改房，推进家庭卫生厕所的建设。对于未普及家庭卫生厕所的村庄，应当根据村庄的人口规模建设一个或以上规模适中的卫生公厕。落实公厕的保洁，避免公厕成为污染源。
