(五)部分塔吊、外用电梯,井字架等起重机械在顶升、拆卸等环节存在的各类安全管理问题仍较为突出。一些受检工程的大型起重机械管理较为混乱,没有制定顶升、拆卸的专项施工方案,施工总承包单位未能严格对专业施工队伍的资质和特种作业人员的证件进行核查,没有结合工程实际进行安全技术交底,没有安排专人对设备的顶升、拆卸作业进行旁站监控,没有进行大型起重机械安全保护装置的日常维修保养工作等。
(六)施工临时用电不规范,管理不到位。一是抽查的部分工程的施工临时用电方案编制不符合规范要求,编制、审核的人员缺乏专业知识;二是部分施工现场缺乏机电设备专业技术人员项目部没有能力按施工临电方案要求组织施工,也没有能力发现施工现场临时用电系统存在严重隐患,如没有按三相五线制进行配置、没有“三级配电、两级保护”、漏电保护器选用参数过大等;三是部分受检工程的施工临电安全技术交底资料存在作假现象。
(七)部分受检工程安全防护措施还不同程度地存在以下问题:“四口、五临边”的防护不严密,卸料平台与外脚手架混合搭设,井字架的专用电箱、漏电保护、防护门,限速器、防冲顶装置、揽风绳、防雷接地等不符合安全要求;工地现场使用的消防灭火器过期;在施工中的建筑物内设置员工集体宿舍,临时宿舍与施工E的安全距离不符合要求等。
(八)部分市、县(区)建设行政主管部门及施工安全监督站对工地施工安全监管不严,对一些明显的重大安全隐患未能及时发现。安全巡查记录较空洞,对发出的整改通知书未能跟踪落实。
三、对存在问题的整改要求
针对本次全省建筑施工安全生产专项检查发现的存在问题,提出以下整改意见:
(一)对施工现场管理混乱、存在安全隐患较多的23家建筑施工企业和22家监理企业(详见《第一季度和“两会”期间施工安全检查存在问题一览表》)给予通报批评,并将被通报企业、项目经理,总监理工程师的名单在各地工程交易中心的信息屏幕上进行滚动公布,时间从2007年5月10日至7月10日。有关市建设局(建委)和施工安全监督站要根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》,并依据检查组发出的执法建议书中列出的存在问题,对有关企业和人员的违规行为进行量化扣分,重点监督,并对这部分施工企业、监理企业进行专题安全生产约谈。同时,对本地区在建工程要加大安全检查频率,实行差异化管理,督促施工、监理单位落实责任,对存在问题限期整改,对安全隐患及时消除,对拒不整改的企业依法严厉处罚。