二、存在的主要问题
从各地检查情况看，由福建惠东建筑公司承建的深圳市龙岗区平湖凤凰新村商业广场等210项工程（详见《第一季度和“两会”期间全省建筑施工安全检查存在重大施工安全隐患工程一览表》）的施工现场安全生产及文明施工管理状况较差，施工安全事故隐患未能得到消除。检查发现存在的主要问题如下：
（一）部分施工企业安全生产责任制落实不到位。这类问题在外省或本省跨地区承建工程的建筑施工企业中较为突出，主要表现为：一是企业的各项安全生产管理制度在分公司及项目部未能有效执行，项目部的安全管理机构不健全，项目经理不在岗，专职安全员配置不足；二是施工总承包企业对专业承包企业的安全生产监管不力，未能严格审查专业承包企业的资质和安全生产许可证，特别是未能对建筑施工起重机械施工队伍实施有效管理；三是企业对工程项目的安全检查流于形式，未能及时发现主要的安全隐患，或对安全隐患的整改没有跟踪落实；四是重大事故应急救援预案内容缺乏针对性和可操作性，没有结合实际开展事故救援演练或仅进行消防演练，也没有组织项目部管理人员和现场工人开展应急教育培训。
（二）部分受检工程没有按照工程规模或工程特性配备足够的专职安全员，尤其是一些建筑面积超过5万平方米的大型在建工程，不仅专职安全员的人数不足而且没有分专业配备，专职安全员的安全管理能力普遍较低。
（三）部分工程的高支模、深基坑、建筑施工起重机械安装拆卸等危险性较大工程在专项施工方案编制、专家论证、企业技术负责人审批、组织实施和分部分项工程验收等方面的问题较为突出：一是没有结合工程实际编制专项施工方案，方案内容与实际不相符，缺乏针对性；二是没有按照方案要求进行技术交底和组织施工，施工企业自检和监理验收手续马虎。
（四）部分工程安全监理工作不落实。部分监理单位的工程监理规划没有安全生产监理内容，应当签署的安全监理文件、资料不全，没有对专项施工方案进行认真审查，对施工现场存在的安全隐患多数只是口头提出整改要求，或是发出整改通知后没有进行跟踪落实，监理人员对施工安全技术规范和监理要求不够熟悉。
（五）施工企业对塔吊、外用电梯、井字架等建筑施工起重机械管理较为混乱，特别是在安装、顶升、拆卸等施工环节存在问题仍然突出，主要表现在：一是施工总承包单位未能严格对专业施工队伍的资质和特种作业人员的证件进行核查；二是没有制定顶升、拆卸的专项施工方案或方案内容缺乏可操作性；三是没有结合工程实际进行安全技术交底，没有安排专人对建筑施工起重机械的安装、顶升、拆卸作业进行旁站监控；四是对建筑施工起重机械日常维护保养不到位，导致部分设备“带病”作业。
