（二）市属各区的“两税”政策性减免由房地产所在地的征收管理分局审批；
（三）番禺区、花都区、从化市、增城市（以下简称两区、两市）的城镇土地使用税困难减免金额在３万元以上（含３万元）的，上报市局审批；
（四）两区、两市的城镇土地使用税困难减免金额在３万元以下、房产税困难减免以及“两税”政策性减免，由两区、两市地税局审批（要求将审批结果报送市局备案）；
（五）如另有特殊规定的，则按特殊规定办理。
二、审批原则
为了确保完成省、市、区各级政府下达的财政收入任务，只能有限度地给予纳税人房产税、城镇土地使用税困难减免的照顾。因此，原则上只考虑对照章纳税确有困难的纳税人酌情给予减、免税的照顾。为提高具体工作的透明度，现确定以下的基本审批条件（在具体执行过程中，市局可根据我市经济发展状况，对审批条件作出相应调整)；
1.纳税人经营出现亏损，上年度收入利润率(利润总额÷收入总额)低于－10%；
2.上年度职工月人均收入低于800元；
3.经营活动符合国家产业政策或属于政府扶持发展的项目；
4.其他照章纳税确有困难又应该扶持的纳税人。
三、受理“两税”困难减免申请的程序
(一)纳税人向机构所在地的征收管理分局提出“两税”困难减免申请须提供如下资料：
1.减免税申请函一式两份；
2.填报《纳税人申请房产税、城镇土地使用税困难减免情况表》(见附件2，以下简称《情况表》，该表可在征收窗口索取)；
3.上年度的年度会计报表和《情况表》上有关数据的证明资料的复印件(须在复印件上注明“此件与原件一致”并加盖公章)；
4.市政府确定的扶持项目的证明文件复印件。
5.地税机关要求提供的其他相关资料。
纳税人有跨区房地产又未全部办理完毕跨区涉税项目登记的，应先办理跨区涉税项目登记后，方可提出减免申请。
(二)主管地税征收管理分局根据公平、公开、公正的原则和各自税收收入完成情况，按审批原则的要求对纳税人的经营状况、财务报表和纳税申报等相关资料进行审核。上报市局审批时应附送以下资料：
1.征收管理分局请示(对纳税人以前年度税款豁免申请要一户一请示)；
