4.优化外汇管理服务方式。对信用状况良好、无外汇管理违规记录、能够严格按照规定进行贸易信贷登记的企业,因生产经营需要、产品特殊性、贸易结算惯例等,需要调整贷款预收汇比例或贷款延期付汇比例的,可根据企业的申请为其调整比例。简化企业申请比例结汇和临时额度的审批程序,缩短审批时间。扶持有需求、有条件的大型企业集团实行经常项目外汇资金集中管理,解决企业集团内部外汇资金划拨难题。
5.简化加工贸易业务手续。进一步简化加工贸易内销补税手续,允许企业在申请到《内销批准证》等许可证件后,先行内销商品,在内销当月集中办理内销征税手续。简化外发加工业务手续,允许加工贸易企业的外发加工业务实行“以企业为单元一次审批、分批备案”。适度缩小、降低加工贸易企业风险担保金的征收范围和比例,缓解加工贸易企业资金周转面临的压力和困难。
6.提高出口通关效率。在全省范围内对所有海运、空运进出境货物实行“多点报关、口岸验放”,允许企业自主就近选择报关地办理进出口货物的通关手续,实现关区内企业自由通关。推行通关无纸化改革,对高资信企业或低风险无证无税的货物实行计算机自动验放或人工快速验放。推行进出口商品预先归类备案制度,对经预先归类备案的商品,通关环节海关对其归类只进行程序性审核。在企业提供银行等金融机构担保的前提下,采取先放后税等快速通关措施。对企业提供银行担保确有困难的,经海关总署批准,可实施资产质押担保。对中央大型国有企业,可采取银行总担保下子、分公司先放后税措施。
7.发挥以青岛为龙头的航运中心和保税仓储优势。充分发挥以青岛港为龙头的半岛港口群作用,努力建设东北亚航运中心,建设一批临港产业园区,打造高端产业聚集区。支持出口加工区拓展保税物流功能并开展研发、检测、维修业务试点工作,实现出口加工区以保税加工为主、保税物流为辅的功能整合。支持青岛前湾保税港区建设和运作。支持龙头骨干企业和大型物流企业申办保税仓库(堆场)。鼓励企业利用现有保税区、保税物流园区、保税仓库,把握有利时机,以保税仓储的方式进口战略性、资源型物资。
六、深化企业改革,推进兼并重组和企业集团建设
运用金融危机带来的倒逼机制,进一步推动企业改革,提高企业核心竞争力。以提高产业集中度、增强市场竞争力为目的,以优化要素配置和延伸产品链条为重点,以相关多元业务拓展为辅助,鼓励优势企业按照市场规律以资产、资源、品牌为纽带加大兼并重组力度。壮大、培育出一批主业突出、拥有自主知识产权、在国内外市场上具有较强竞争力的大企业、大集团,加快实现我省工业企业的规模化生产和集约化经营。
1.深化企业改革。大力推进企业制度创新。按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,进一步建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。大力推进企业机制创新。不断深化企业内部改革,加快推进企业决策、用人、分配、绩效管理、企业文化等机制创新,增强企业发展活力和动力。
2.壮大骨干优势企业。支持具有竞争优势的企业,通过兼并、重组等方式,组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团。鼓励金融机构开办针对境内外企业的并购贷款业务,创新发展针对产业转移和企业并购的信贷产品、审贷模式和抵押担保方式。支持我省大企业并购国外的研发中心、知名品牌、营销网络,提升企业参与全球化竞争的能力。支持企业抓住国际能源资源和资产价格回落的有利时机,对国内、国外矿产资源进行收购、参股。支持资源型产业由东部向西部实现梯度转移。