5、完善社区卫生为老服务功能。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，加强社区老年卫生工作，增加服务项目，改进服务方式，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。整合现有医疗资源，加强社区老年保健工作，开展健康咨询、康复护理等服务。50%以上社区卫生服务中心开设老年康复病房（区），95%以上的老年人建立健康档案。利用学校教育、岗位培训、继续教育等形式，加强社区全科医生和社区护士队伍建设。
6、广泛开展老年医疗保健服务。支持兴办老年护理、医疗保健、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。根据实际情况，对开展老年护理、临终关怀服务的机构给予政策扶持。在市中心医院、市中医医院、市人民医院各建设床位在50张以上的老年病房。各县人民医院都要开设老年病房，床位达到20张以上。重视老年常见病、多发病的防治和康复研究，选择部分市、县医院开设老年人常见病专科。在高新医院建设市区临终关怀医院，各县人民医院都要设立临终关怀病房。
7、培育老年消费市场。鼓励和扶持开发老年产品，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全、品种多样、经济适用的老年用品；充分利用我市旅游资源，推进适合老年人特点的旅游线路和服务产品，发展老年旅游业。拓展多种经济成分并存的老年卫生健康服务领域。积极开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。正确引导老年人的消费观念和消费行为，促进老年消费市场的繁荣与发展。
8、大力培育老年人服务中介组织。按照市场化运作的方式，建立老年服务中介机构，发挥其桥梁、纽带作用，逐步建立与全国各主要养老机构相联系的养老服务信息网络，多渠道、多形式地收集养老服务信息，为老年人服务市场的发展搭建社会平台。
七、丰富老年人精神文化生活
1、大力发展老年教育。继续加大对老年教育的投入，同时动员社会力量，努力办好老年教育。充分运用现代传媒手段开展面向老年人的电视和网络学校，扩大老年教育覆盖面，逐步形成多层次、多形式、多学制、多学科的老年教育体系。积极发展农村老年教育，重视对老年农民的现代农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、权益维护、破除迷信和移风易俗结合起来。到2010年，老年人在各类老年学校的入学率达到10%以上。
2、丰富老年人文化生活。各级政府在原有或新建的公益性文化设施中开辟老年人活动场所，有关部门管辖的文化活动场所也要积极向老年人开放。财政支持的图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆、科技馆等公共文化服务设施以及公园、园林、旅游景点等公共文化场所向老年人免费或优惠开放。市县广播电台、电视台要开办老年节目或老年栏目。各级文化部门积极组织文艺团体深入基层，创作和表演深受老年人欢迎的文艺节目。同时，根据老年人的特点，加强老年人思想政治教育工作。城镇要开展形式多样、生动活泼的老年思想教育活动，帮助老年人树立积极健康的人生观、价值观；农村要组织和引导老年人学习先进文化，破除迷信，抵制邪教势力和赌博恶习。
