内江市人民政府办公室关于进一步做好增收节支工作的通知
（内府办发〔2008〕179号）
各县（区）人民政府，市级各部门：
今年以来，全市地方财政收入总体保持了增长态势，但受国家宏观政策、金融危机、“5.12”地震灾害等因素影响，经济运行呈现出财政收入增速放缓、财政支出增长过快的突出问题，特别是市本级财政完成全年收入目标任务面临较大压力，同时规范收入分配、偿还政府到期债务、重点工程项目建设等增支因素较多，财政收支矛盾非常突出。按照坚持科学发展，构建节约型政府的要求，现将做好增收节支工作的有关事项通知如下：
一、树立大局观念，充分认识增收节支工作的紧迫性
我市经济发展基础较为薄弱，财力水平非常低，人均财力长期处于全省末位，财政运转十分困难。现阶段，做好增收节支工作，确保不出现预算赤字，对于巩固和发展经济运行的良好趋势，促进改革稳定发展大局，为明年经济工作打好基础具有重要作用。为此，各县（区）、市级各部门一定要认清当前财政面临的严峻形势，充分认识到做好增收节支工作的重要性和紧迫性，把加强增收节支工作作为当前工作重点，刻不容缓地抓紧抓好。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的经济发展目标，强化收入征管，确保财政收入增长目标的实现；要增强节约意识，加强单位财政财务管理，节约各类经费开支；要加大政府性资产资源的运作力度，开辟稳定、长效的资金筹措渠道，为保稳定、保运转、促发展提供资金保障。
二、深挖增收潜力，确保完成全年财政收入目标任务
一是加快项目推进，培植壮大财源。各级各部门要把握经济发展与财政增收的关系，围绕“每年有新变化、三年上大台阶”和“保七争十”的工作目标，加快实施项目推进战略，切实做好项目谋划和实施工作，着力抓好招商引资、工业园区及重点产业项目建设，大力扶持中小企业成长，加快培植财源体系，从根本上解决后续财源增长乏力的问题，促进全市经济又好又快的发展。二是加强税收征管，做到应收尽收。各级各相关部门要认真研究分析国家经济、财税政策的调整变化情况，切实加强对重点企业、重点项目、重点行业、重点税种的税收监管，坚持依法治税，规范税收优惠政策，加大税源监控和税收稽查力度，依法清理解缴积欠税款，努力做到应收尽收，千方百计完成地方财政收入增长目标。三是强化非税收入管理，挖掘增收潜力。各级各相关部门要加强对政府非税收入的征收管理，确保依法执收，应缴尽缴；加大对土地、矿产等领域非税收入的管理力度，加强对国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益的管理，挖掘非税收入增长点，增强政府的综合预算统筹能力；加大城市土地经营力度，确保土地出让金和各项规费收入及时足额入库。
三、狠抓支出调控，努力实现财政收支平衡
