百色市人民政府关于
进一步加强审计工作的意见
(百政发〔2007〕17号)
各县、区人民政府,市直各委、办、局:
审计监督对于加强对权力的制约与监督,推动民主与法制建设,维护国家经济秩序,促进政府部门依法行政、促进党风廉政建设、促进百色经济和社会健康和谐发展具有重要的作用。百色经济和社会发展正步入持续快速发展的阶段,为充分发挥审计职能作用,更好地做好审计工作,现就进一步加强我市审计工作提出如下意见:
一、进一步提高对审计监督重要性、紧迫性的认识
各级人民政府要加强对审计工作的领导,把加强和改进审计工作作为增强政府监管、促进依法行政的重要手段来支持审计机关依法履行职责。各部门、各单位要加强财经基础工作,完善内部控制制度,理解、支持和配合审计工作,为审计工作的开展创造良好的环境。市、县(区)审计机关要不断总结工作经验,查找差距与不足,加强自身建设,进一步改进审计工作,更好地发挥监督和服务的职能作用。
二、服务改革与发展大局,围绕党委政府中心工作开展好审计
审计机关在审计项目安排、审计业务工作重点上要围绕工业化、城镇化和社会主义新农村建设;围绕直接关联人民群众利益的资金;围绕县域经济和区域合作、国有企业改革改制、领导干部任期经济责任工作来开展审计业务。关注公共财政资金的分配使用及效益,敢于揭露和查处重大违法违规和经济犯罪行为。
三、加强对工程投资项目的审计
当前,我市的财政性资金、国债资金投入规模大,必须加大对基建投资项目的审计监督力度。按照《百色市人民政府办公室印发关于国家建设项目实施审计监督意见的通知》(百政办发〔2003〕131号)的规定,凡以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目,都必须接受审计机关的审计监督。审计机关对财政部门批复的政府投资项目竣工财务决算可依法进行审计。各单位的工程项目合同中应当明确接受审计监督的相关条款,工程竣工结算以审计机关的审计结论为最终结算依据。市、县(区)审计机关要设立基建投资审计机构,配备思想品质好、责任心强、技术精通的专业人员从事投资审计。也可有计划地组织社会中介机构实施审计或向社会聘请有资质的专业审计人员参与审计。审计机关应当明确有关中介组织和聘请、人员的权利义务,精心指导、严格监督和管理。审计机关组织社会中介机构和聘请专业人员开展审计所需的经费,属于财政供养和直接投资的单位项目,由审计机关根据实际开支报请财政部门给予专项经费补助。属于非财政供养的企事业单位项目,实施审计所发生的相关费用由项目业主据实承担。