百色市人民政府关于
进一步加快旅游产业发展的实施意见
（百政发〔2007〕48号）
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
为进一步贯彻落实《中共百色市委、百色市人民政府关于加快旅游业发展的决定》（百政发〔2003〕49号），加快实施“旅游大市”战略，切实改善旅游投资环境，全面构建“大旅游、大产业、大市场”发展格局，把旅游业培育和发展成为全市国民经济的支柱产业，促进全市经济社会持续、快速、健康发展，结合百色实际，特提出如下意见：
一、把旅游业作为我市国民经济的支柱产业来培育和发展
（一）进一步解放思想，开拓创新，把旅游业作为我市国民经济的支柱产业来培育和发展。继续实施政府主导的大旅游发展战略，强化政策引导，加大资金投入，努力扩大产业规模，优化产业结构，提高从业人员素质，增强产业竞争力。到2010年，力争旅游接待人数达到1000万人次，旅游综合收入达到50亿元，占全市GDP的10%以上。
（二）将旅游业的发展纳入百色市国民经济和社会发展规划，制定旅游发展专项规划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境；争取上级在资金、政策等方面给予更多的扶持。
（三）建立旅游业发展专项资金。在“十一五”期间，市级财政预算每年安排不少于400万元、各重点旅游县（区）按不少于本县（区）上年地方一般预算收入1‰的比例，建立旅游发展资金，并结合财力增长情况保持逐年增加，整合相关资金，加大对旅游业的投入。可以通过贴息、补助等方式，对旅游发展规划、重点旅游项目的包装、重点旅游景区景点的基础设施建设、生态和环境保护、旅游市场的开发、促销、旅游产品的开发、生产、旅游人才的培训、教育等方面予以贴息式补助，还可以用于对发展旅游事业做出突出贡献的单位和个人的奖励。
二、深化改革，扩大开放，促进旅游企业健康快速发展
（一）按照“所有权与经营权分开”、“政企分开”的原则，以资本和资源经营权为联结纽带，允许旅游企业通过转让旅游资源经营权，出让股权等方式吸引外资，整合旅游资源，形成网络化，规模经营化，实现市场互补，资源互补，经营互补，改变目前我市旅游企业“小、散、弱”和政企不分，事企不分，使企业真正走向市场。
