(四)树立安全意识,严防事故发生
各级公安部门要加强对文艺演出、歌舞娱乐、电子游戏和网吧等经营场所及临时搭建舞台、看台的营业性演出活动的安全检查及其从业人员的安全知识培训,保障公众聚集文化经营场所的消防通道畅通,消防设备有效,减少和防范重大安全责任事故发生。加强歌舞娱乐场所禁娼、禁毒、禁赌等方面的法制宣传教育,提高公众的安全防范意识和从业人员的守法经营意识。建立完善文化市场突发性事件应急工作预案,对在文化经营场所发生的重大安全事故及其他突发性事件,要迅速采取应急处置措施,将事故损害控制到最低程度,并及时上报有关部门。探索和建立文化市场应急处理中心,集中防范和处理文化市场重大安全事故或其他突发事件。
三、工作原则和目标
文化市场平安建设实行“条块结合、以块为主”的属地管理原则,其综合治理工作要在当地党委和政府的领导下,由市、区社会治安综合治理领导机构组织协调,各级文化、公安、工商、教育、城管、通信管理等相关部门各负其责,具体实施。
各级综治办要高度重视文化市场综合治理工作,将其列入社会治安综合治理和平安建设的重要日程,及时协调、指导各有关部门共同开展文化市场综合治理工作,推动文化市场综合治理工作向纵深发展。
各级文化部门要结合文化市场的特点和实际,针对文化市场出现的问题,及时部署整治行动,严厉打击各类违法经营活动,确保文化市场各项综合治理目标任务落实到基层、单位和部门 。要加强12318文化市场举报电话建设,完善举报处理机制,切实做到有举报必查处,有查处必反馈。
各级公安机关要把维护文化市场公众聚集文化经营场所的治安秩序作为一项重要工作 ,及时查处各类治安 、刑事案件,严厉打击危害公共安全 ,侵犯人身财产权利,妨害社会管理的违法犯罪活动 ,尤其是要着力打击卖淫嫖娼、赌博、组织淫秽表演、吸毒贩毒以及侵权盗版等违法犯罪活动,净化文化市场环境,保障公众生命财产安全。
各级工商、教育、城管、通信管理等部门要在各自职权范围内,积极支持和参与文化市场综合治理工作。要建立完善的文化市场监管体系,完善文化市场综合治理工作机制,逐步形成党委领导、部门负责、公众参与、齐抓共管、协调配合的良好工作格局。
四、加强领导,严格考核
(一)加强组织领导,开展考核评估。各级党委、政府要把文化市场平安建设工作纳入本地区平安建设体系,列入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制考核范围 ,加强对文化市场管理工作的领导 ,将其与社会治安综合治理工作、平安建设工作及精神文明创建活动同部署、同检查、同考核,逐层逐级监督检查,落实监管责任。市文化局、市综治办和各有关部门将共同制定量化考核标准,将文化市场综合治理成效和平安文化市场创建情况作为对各级党委、政府的社会治安综合治理年度考核内容,并将考核结果与相关责任人的政绩考核、职位升降、奖惩及单位的评优评先直接挂钩,严格实行一票否决权。已纳入评比考核的,按照原有规定执行。