天津市文化局、市综治办、市公安局、市工商局、市教委、市市容委、市通信管理局关于深化本市文化市场综合治理开展文化市场平安建设的意见
各区县文化局、综治办、公安局、工商局、教育局、市容委、市文化市场稽查队：
为贯彻落实党的十七大精神，推动文化市场的建设与繁荣，按照市第九次党代会提出的“努力把天津建设成为富有独特魅力和创造活力的文化强市”的要求，根据文化部、中央综治办、公安部、国家工商行政管理总局、教育部、建设部、信息产业部联合下发的《关于深化文化市场综合治理开展文化市场平安建设的意见》（文市发〔2007〕26号）的文件精神，市文化局、市综治办、市公安局、市工商局、市教委、市市容委、市通信管理局决定在本市通过深化综合治理，开展平安建设工程，进一步规范和建设文化市场，使我市的文化市场繁荣有序健康发展，为天津科学发展和谐发展率先发展创造良好的文化环境。为此，提出以下意见：
一、重要意义
文化市场，是社会主义精神文明建设的重要阵地。开展文化市场平安建设是中央加强社会治安综合治理工作的重大举措，是规范文化市场秩序，保护民族文化创新，维护国家安全的客观需要，也是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济、社会、文化协调发展的现实要求，事关先进文化建设和社会稳定发展大局。
近年来，市、区文化行政部门与各有关部门加强协调，通力合作，在整顿规范本市文化市场秩序和促进文化市场繁荣发展方面做了大量工作，使市场秩序有了很大改观。但同时我们也要清醒的看到，当前我市文化市场领域仍然存在一些问题。例如：网吧接纳未成年人现象还时有发生；非法游商摊贩、音像批发窝点还不同程度的存在，正版音像制品的市场占有率还有待提高，打击侵权盗版、保护知识产权任重道远 ；色情淫秽表演活动还未完全杜绝 ；部分娱乐场所经营环境较差；非法音像店、网吧 、电子游戏厅有向城郊结合部和农村地区渗透转移的趋势 ，文化市场整体形势不容乐观，开展平安建设的任务艰巨，责任重大。为此，各区县和各有关部门必须充分认识深化文化市场综合治理，开展文化市场平安建设的重大意义，高度重视这项工作，进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，明确职责分工，加强协调配合，切实履行职责，有效化解文化市场的社会矛盾，建立健康良好的社会文化环境，使这项工作扎扎实实、富有成效地开展起来。
二、工作重点和职责分工
