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深圳市质量技术监督局2009年度公共服务白皮书


  (八)推进打假工作成效显著。2007年省打假警示市场顺利解除警示,2008年省打假警示市场取得阶段性整治成效。一是全面履行市打假办职责,做好省打假警示市场整治、文明城市打假迎检等工作,确保未出现“一票否决”。二是建立完善了稽查执法信息定期通报制度、执法联动机制和执法协作长效机制,加强稽查执法统计分析、交流沟通和跟踪督办。三是在检查考核各区政府落实打假责任制工作中探索引入了社会监督机制。四是以涉及健康安全、消费者反映强烈等产品为重点,组织开展了建材等20余次专项执法打假行动。五是建立了与公安机关案件移送协作机制,畅通移送渠道,实现深度打击。

  (九)开展了认证监督检查工作。开展了全市强制性认证产品生产企业专项整治,对纳入2008年重点产品专项整治范围的玩具等产品开展调查摸底、执法检查等工作,对生产企业普查建档133家,开展玩具产品3C认证专项执法检查,立案18宗。对体系认证市场展开“大清理”,检查了认证机构、分支机构和办事处19家,抽查300家获质量管理体系认证企业。完成认证监管、维修行业监管系统开发并投入使用。

  按2008年度责任目标白皮书计划,市质监局无未完成事项。

  三、2009年度白皮书工作任务目标

 工作任务

目标及进度

(一)实施“五个一批”工程,打造“一个平台”,组织开展“服务年”活动。

  1-12月,按照市委市政府提出的“深入到基层去,到群众中去,到企业中去”的要求,确定一批服务的重点企业,为企业提供重点产品质量问题帮扶;帮助重点企业在参与国际国内标准制修订,承担TC/SC/WG工作,协调建立快速通道。

  2-6月,按政策奖励一批企业,为企业提供标准化活动资金资助,开展深圳市标准创新奖励评审,对标准化成效显著的企业进行创新奖励。

  1-12月,帮助一批企业解决质量问题,帮助企业健全质量安全管理体系,出台企业质量安全全过程管理标准化指导文件,帮助中小企业开展全过程质量安全管理体系建设,在信息技术、服装、珠宝、钟表等优势和传统行业分批宣贯和指导实施。

  1-12月,免费培训一批企业,提供食品、特种设备、质量、标准、计量、认证等多种质量技术监督公益培训。

  1-12月,减免一批企业的相关资费,减免部分检测服务收费,并提供便利高效的技术检测与收送服务。

  1-12月,打造质监服务平台,及时向社会公告相关产品检查、抽查等信息;及时向国家质检总局、省质监局反映、协助解决企业遇到的政策问题等;根据企业需要协调解决在其他省市遇到的质监方面的困难和问题;进一步调整审批业务办结时限,严格履行审批业务时限承诺;推进政府信息公开,为企业公众提供更加方便快捷的信息获取渠道。及时登载新闻信息;采取免费赠阅资料、在局门户网站(www.szbqts.gov.cn)开通“服务年”网络工作平台,设立“服务年”接收邮箱等方式为企业免费提供资讯服务。

工作任务

目标及进度

(二)确保食品生产加工环节食品安全。

本年度食品抽查合格率达到89%。

  1-12月,强化巡查监管,确保正常生产的A类企业全年2次,B类企业全年4次,C类企业全年6次,D类企业全年12次;实施卫生监测,确保正常生产的B类企业全年2次,C类企业全年6次,D类企业全年8次;完成正常生产的食品企业主要产品4次以上的抽查;对存在严重产品质量等问题的食品企业实施约谈。

  1-12月,组建生产加工环节食品安全风险监测队伍,初步建立食品生产加工环节安全风险预警机制。

  1-4月,开展打击添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治;开展豆制品生产企业“三化”升级改造专项工作。

  3-4月,在乳制品企业开展三聚氰胺检验能力培训和比对检验,确保乳制品企业检验能力。

  3-9月,组织部分食品企业开展比对检验,进一步提高食品生产企业检验能力。

(三)实现特种设备安全运行。

实现全年万台特种设备事故率低于0.72起的国家控制指标。

  1-12月,开展压力管道、起重机械、简易电梯及重大特种设备安全隐患排查专项整治;探索建立特种设备安全监察与节能监管相结合的制度,完成30台锅炉节能改造,300名锅炉作业人员节能培训;完成特种设备生产企业监督检查率达20%,施工现场监督检查率10%,使用单位监督检查率10%。

  1-4月,完成60家企业特种设备使用管理安全标准化评价培训。

  1-10月,在连续三年评价251家企业的基础上,开展三年一次的复评,完善证后监督;完成100家企业特种设备安全标准化评价工作;在5家企业开展特种设备安全事故应急演练。

(四)推进实施以质取胜战略。

  1-12月,开展产品质量监督抽查工作,每季度向社会通报监督抽查结果。

  3-4月,对市区质量竞争力指数进行测评,向社会发布《2008年深圳市产品质量状况白皮书》并向市政府提交专题报告。

  3-12月,按市治污保洁工作部署,开展车用燃油监管,配合市环保部门开展“深国Ⅳ”燃油置换和油气回收工作。其中,每季度抽查车用燃油90批次,检查清净剂添加情况60家次,巡查加油站60家次。

  4-5月,完成《工业企业产品质量安全全过程管理通用要求》标准化指导性技术文件的制订。

  5-11月,按照国家质检总局和省质监局的部署,做好名牌产品的推荐申报工作。

(五)完成年度市长质量奖评定,大力推广卓越绩效模式。

  1-3月,制订年度市长质量奖工作计划,完成有关制度规定标准修订工作。

  3-4月,启动年度市长质量奖申报工作,组织开展企业培训。

  3-12月,推进龙岗区公共服务卓越绩效评价试点。

  4-6月,制订《市长质量奖五年发展规划(2009-2013)》,并提请市政府发布;扩展专家评审员库,实行评审专家队伍分类管理。

  5-8月,组织开展市长质量奖参评企业评审工作,强化评定关键过程管理(采用2009-2010版评定标准)。

  9-11月,召开市长质量奖年度颁奖大会。

(六)强化“民生计量”工作。

  1-12月,继续开展“五个走进”活动,确保集贸市场、医疗服务机构、眼镜店、加油站专项行动检查覆盖率100%。

  1-12月,组织在社区开展计量惠民活动,对在社区开展计量惠民活动过程中群众送检的生活用计量器具100%免费计量检测。

  1-12月,加强对加油站、液化石油气、出租车计价器等关系国计民生行业的计量监督管理。

工作任务

目标及进度

(七)深入推进实施《深圳市标准化战略实施纲要》。

  1-3月,出台《深圳市标准化战略资金管理办法》和《深圳市标准创新奖励办法》配套实施细则;研究成立贵金属及珠宝玉石饰品标准联盟;与武汉大学联合培养标准化方向硕士班。

  1-6月,建立申报受理信息数据库,规范资金资助程序,组织企业召开相关培训、宣贯会议,6月份完成评定工作;完善企业产品标准标签备案工作程序及专家评审制度,建立备案标准和标签的清理机制;协调相关部门研究出台考试大纲和题库,推进标准化工程师制度实施;

  9-12月,召开深圳市标准化战略推进联席会议,跟进标准化战略工作进展,检查各部门责任落实情况;

(八)推进“国家高新技术产业标准化示范区”和“国家旅游标准化示范区”工作。

1-9月,推动高新技术等重点领域和一批企业建立标准研制和标准化工作机制、研发与标准化同步机制、标准联盟运作机制以及参与国际、国内标准化活动机制。

  1-9月,加快国家旅游标准化示范区建设,完成迎接国家验收各项准备工作。

  1-12月,加快国家高新技术标准化示范区建设,完成迎接国家验收各项准备工作。

(九)打假扶优,营造良好市场环境和公平发展环境。

  1-12月,及时安排落实上级交办案件及上级部署的专项执法检查,按季度汇总办理结果,每季度办理率100%;组织、协调各执法单位开展打假扶优工作,完善企业投诉制假侵权案件的督办机制。

  1-3月,检查、督办相关区政府和职能部门警示市场打假整治工作;组织、协调相关单位做好迎检准备,配合省打假办完成现场检查验收工作。

  1-6月,跟进了解警示市场检查验收结果,根据省打假办通知,通报警示市场验收结果;编印识假辨假知识宣传系列小册子,正确引导消费;加大执法打假力度,巩固创建全国文明城市打假整治成果。

  4-9月,建立深圳市打假工作绩效考核要求及评价体系,推进打假责任制落实与监督。

(十)有效加强对3C认证企业的证后监管,进一步规范认证市场。

  1-12月,按照20-30%的比例对全市1650家获3C认证企业开展巡查;严格维修企业技术等级证书现场评审和证后监管工作,开展获证企业清查,组织180多家维修企业进行培训。

  3-10月,选择30-50家获证数量较多企业(含产品认证、体系认证)走访调研,对认证认可方面普遍问题予以统筹解决。

  3-12月,推进实施认证监管“1+5”文件,引入技术专家协助监管,落实企业和认证机构质量安全责任。

  6-11月,对不少于300家获证企业开展监督抽查。



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