（四）贯彻落实市政府86号文件，推动招标投标管理和有形建筑市场建设的新一轮改革创新。

　　我局修订的《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》以市政府文件（深府〔2008〕86号）印发实施。围绕贯彻落实市政府86号文件开展了大量的工作：召开了贯彻市政府86号文件规范建筑市场大会；组织开展文件宣贯培训近20次，累计参加学习培训的人员达到4000余人；组织起草了二十余个与86号文件相配套的文件，部分已经出台实施；实现建设工程的集中交易，2008年进场交易的工程项目涉及中标价535亿元，同比增长近50%；在施工招标中全面执行资格后审制度，有效遏制了围标串标现象的发生；推行电子化评标，实现了商务标自动评审、技术标辅助评审、资信标自动（或辅助）评审，最大限度地降低了评标专家的自由裁量权，减少了评标专家主观因素对评标公正性的干扰；及时制止和有效打破了丹平路等5项交通、市政工程的围标串标行为，查处了一批典型围标串标案件。

　　市政府86号文件实施以来，招标投标工作取得了积极成效：

　　--初步实现了招标投标的“三统一”，即统一交易平台、统一政策措施、统一监督管理。市建设工程交易服务中心及宝安、龙岗两个分中心已由过去的较为单一的施工、监理招标发展成为集施工、监理、勘察、设计、BOT、BT、代建制、重要材料设备采购、咨询服务招标于一体的综合性生产要素交易平台；

　　--企业争优创优的积极性明显增强，2007年、2008年我市获得国家鲁班奖优质工程项目分别达到2项和4项，是近年来最多的；

　　--招标投标效率明显提高，目前施工招标周期在30天左右，比86号文件实施前的74天缩短了50%以上；

　　--招标工程的中标价水平趋于合理，2008年招标工程中标价相对标底下浮率为13.35%，价格总水平趋于合理；

　　--加大对建筑市场的执法力度，严厉查处了一批围标串标案件，违法违规行为得到有效遏制和坚决打击。

　　（五）创新地铁项目管理模式，推进重大项目建设。

　　我局以全国最大的BT项目--地铁5号线BT建设为契机，起草了《关于我市轨道交通工程实施设计施工总承包模式改革的试点方案》，积极推进项目管理模式创新。经深入研究调研，积极探索，创造性地确立了具有深圳特色、符合地铁5号线实际的BT模式，即“投融资--设计施工总承包--回报”模式。采用“BT模式建设，法律关系简明，职责定位清晰，既与现行的法律法规保持了衔接，保证了质量、安全、造价、工期四大目标的可控，又实现了建设工程投融资体制和项目管理体制的两大创新。设计施工总承包增强了设计与施工的统筹和协调，有效地控制了工期，有效控制造价，达到节能节材目的、促进了建筑业企业集成化发展，有效地提升了建筑业企业的整体素质和综合竞争力、对行政监管提出了更高的要求，有效推动政府职能的转变和审批制度的改革、促使业主与承包人形成合作伙伴关系，加速了工程建设的推进。

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