全省发展改革系统“五五”普法规划和2007年度普法工作计划工作由政策法规处牵头负责起草,在年底前完成并上报全国发展改革系统“五五”普法领导小组办公室备案。
(二)明确任务
对照国家发展改革委的“五五”普法规划,全省发展改革系统普法工作的主要任务有:
1、深入学习法律法规。重点学习
宪法等国家基本法律制度,学习《
公务员法》、《
行政许可法》等规范行政行为的法律法规,学习《
公司法》、《
证券法》、《
合同法》等完善社会主义市场经济秩序方面的法律法规,学习投资管理、规划、产业结构调整、自主创新、节约能源、招标投标等专业法律法规,学习国家和本省新颁布的法律法规,学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
2、突出重点,加大法制宣传力度。紧紧围绕加强和改善宏观调控,大力开展投资管理、规划、经济运行、产业结构调整等方面法律法规的宣传;围绕建设资源节约型、环境友好型社会,大力开展利用资源、节约能源、保护环境、发展循环经济等方面法律法规的宣传;围绕建设创新型国家,大力开展增强自主创新能力等方面法律法规的宣传;围绕建设社会主义新农村,大力开展加快农业和农村发展、增加农民收入、保护包括进城务工人员在内的农民利益等方面法律法规的宣传;围绕整顿市场经济秩序,深入开展招标投标等方面法律法规的宣传;围绕牢固树立社会主义荣辱观,大力开展“八荣八耻”社会主义道德教育。
(三)注重实践,大力推进依法治理
1、加快立法步伐,不断提高立法质量。积极推进政府投资管理、发展规划编制、产业结构调整、创业投资发展、循环经济发展、重点建设管理、国民经济动员等方面地方立法步伐,尽快改变发展改革工作部分法规不配套的状况。
2、落实行政执法责任制,进一步提高执法水平。认真贯彻实施《
福建省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》,根据《
行政许可法》和《
行政处罚法》等规范政府行政行为的法律法规,及时清理、修改、废止不适应形势要求的行政执法依据。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,探索建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度。