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优化资源配置。建立创新资源优化整合机制，强化市场在资源配置中的基础性作用，通过政策支持和资金引导，加强创新资源的规划和布局，促进创新资源的集成与整合。健全创新资源共享机制，鼓励创新资源开放共享，促进公共创新资源使用的公开化和社会化。充分发挥行业协会组织等中介机构在创新资源配置使用中的桥梁和纽带作用，促进产学研的紧密合作。
完善保障机制。健全创新人才激励机制，营造广纳群贤、人尽其才、充满活力的人才发展环境。优化利益分配机制，鼓励技术、知识、管理和劳动力等生产要素参与分配。健全知识产权保护机制，提高全社会知识产权保护意识，联合打击侵权行为，规范市场秩序。建立信用监督机制，促进社会信用自律，保护创新活动。完善奖励机制，让更多的创新个人或团队得到政府及社会的精神或物质奖励。
转变政府职能。深化行政管理体制改革，精简行政层级，制定支持创新、服务创新的政府考核制度，建立高效服务型政府。深化政府科技管理体制改革，完善政府科技管理决策程序，健全听证公示、社会咨询、专家论证和效果评估制度，提高创新决策的科学化、民主化水平。深化社会事业管理体制改革，完善教育、就业、基本医疗、社会保险等公共服务保障体系，营造良好创新活动环境。
（三）促进科技综合实力上新台阶。推进科技进步与创新，加快创新服务体系建设，促进科技基础研发、应用技术开发、技术成果产业化的良性互动发展，完善创新链条，提升自主创新能力。
提升自主技术开发能力。深化产学研合作，在电子信息、生物技术、新材料、新能源、数字化装备、环保节能等领域，新建一批省市级工程技术研究开发中心，力争在产业核心技术和关键技术的研发上取得重要突破。加强地方高等院校和科研院所建设，在基础性、前瞻性、战略性科技领域，初步建成具备区域内领先水平的科研基础设施。吸引一批高水平创新领军人才队伍，积极争取承担国家和省级重大科研项目，提升江门基础创新能力。
提高科技成果产业化能力。构建以提供研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供检测、试验条件为主的检测实验平台，以提供科技文献、标准、情报等信息服务为主的科技信息平台，以提供促进科技成果转化服务为主的技术转移平台，为创新活动和创新成果的产业化提供服务。根据国家高技术产业化发展战略，安排专项资金，组织实施高技术产业化专项，推动应用研究成果产业化。
完善科技创新服务体系。科技合作是开放式建设创新型城市的重要途径。加强区域科技合作，推动科技资源共享，促进人才、研发、服务、产业等资源的融合互动。吸引国内外科技创新主体来江门创办各种形式的创新机构，支持本市企业、高等院校和科研机构参与国内外科技交流和合作。完善股权、产权、知识产权交易体系，拓宽创新型企业融资渠道。健全社会信用服务体系，完善自主创新担保和再担保体系。
（四）构筑现代产业发展新体系。认真分析和立足现有条件，改造传统产业，发展新兴产业，推动产业发展逐步向结构合理，附加值提高，综合竞争能力强的方向转化，全面提升产业创新能力，打造高端化、集群化、融合型的现代产业体系。
培育新兴产业。重点发展生物技术、成套设备制造、新光源、新材料、新能源等新兴产业，形成高新技术产业新的经济增长点。积极培育基于互联网的信息服务、现代物流、电子商务、软件开发、动漫游戏等新兴服务业，致力于提高服务业占GDP的比重。推动高新技术与传统产业的融合渗透，引导企业积极应用新技术新工艺，开发新产品，主动参与更高层次的市场竞争。
改造传统产业。运用电子信息、现代生物、新材料、节能环保等高新技术和先进适用技术，改造和提高我市机械电器、纺织服装、造纸食品和建筑材料等传统产业。推动计算机外部设备和软件、电子信息、化学纤维、数控加工设备等高新技术优势产业进一步做大做强，加快精细化工、绿色（半导体）光源等技术密集型和资金密集型制造项目的引进合作，推进主导产业链向高端延伸。培育企业品牌和区域品牌，推动价值链向高端延伸。加快传统企业的信息化改造，大力发展数字化装备，促进生产技术和生产方式向高端转化。
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