四、加强农村环保体系建设
（一）建立完善工作机制。首先要健全领导机制。做好农村环境保护工作，领导是关键。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制。各级要高度重视农村环境保护工作，做到一手抓经济发展，一手抓环境保护。其次要加强基层环保工作机构建设。有条件的乡镇应建立环保机构并设立专职环保工作人员，没有条件的乡镇必须明确由城建规划所或农推中心、水管站、村委会主任等机构和人员履行农村环保职责，确保农村环保职责履行到边到底，初步形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制。再次要完善考核机制。要把农村环境综合整治的目标任务列入各级政绩考核评价体系。推行环保年度目标责任制，各级人民政府要制订年度环境保护目标和任务，并认真组织实施，通过逐级签订环保目标任期责任书，加强任期内考核，切实做到责任到位、投入到位和措施到位。第四要健全舆论监督机制。要发挥媒体的优势，建立新闻报道快速反应和协调机制，加强新闻媒体对环境保护的舆论监督，曝光企业环境违法事实，营造保护环境的社会舆论氛围。第五要建立环境法制宣传的长效机制。通过加强宣传，有效提高干部和农民的环境法律意识，使广大群众了解自身的环境权利、责任和义务，并自觉参与环境保护实践。
（二）强化部门职能职责。各职能部门要各负其责，各尽其职。环境保护部门要抓好农村环境保护规划，做好农村环境基础调查工作；加强农村环境监督管理，加大农村环境监督执法力度，对造成农村环境污染的破坏事件要依法查处。发展改革部门要统筹区域发展规划和城乡产业发展规划。经委要指导农村开展清洁生产，淘汰农村落后的工业生产工艺和设备等。农业部门要加快农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业、节能节水型农业，开展农业环境监测，指导农民开展测土配方施肥，科学使用化肥，引导农民使用高效、低毒、低残留农药和生物农药；大力推广节能技术和农业废弃物的综合利用技术。建设部门要在指导小城镇规划建设和村庄规划建设中，重视生活污水和垃圾处理、村镇绿化美化。水利部门要高度重视农村饮用水安全，加大力度实施农村饮水安全工程；加强水土流失治理，指导农村水利设施建设和管理。卫生部门要加大对农村环境卫生监督管理，加强农村饮用水水质监测。爱国卫生运动委员会办公室要加强农村爱国卫生工作，以整治农村环境卫生“脏、乱、差”为重点，加大农村卫生厕所推广力度，积极开展群众性文明卫生活动。国土资源部门要制定科学合理的土地利用规划，加强对土地资源和生态修复的监管力度。林业部门要重视天然林和水源涵养林的保护，指导农村植树绿化，营造环村林带；加速推进以沼气为重点的农村能源替代工程建设。烟草公司要重视烟用薄膜、农药瓶（袋）、废弃烟叶的回收处理，教育和指导烟农爱护农村生态环境。
