河池市人民政府
批转市卫生局等九部门关于在都安、大化开展县乡医疗卫生服务管理一体化试点工作实施意见的通知
（河政发［2008］32号）
都安、大化瑶族自治县人民政府，市直各有关单位：
经市二届人民政府第二十次常务会议研究，同意市卫生局等九部门《关于在都安、大化开展县乡医疗卫生服务管理一体化试点工作的实施意见》。现批转你们，请认真贯彻实行。
二○○八年五月二十三日
关于在都安、大化瑶族自治县
开展县乡医疗卫生服务管理一体化试点工作的实施意见
（市卫生局、人事局、财政局、编制办、发展改革委、
劳动保障局、民政局、审计局、食品药品监督管理局 二○○八年五月十五日）
我市是大石山区、电站库区和少数民族聚居地区，乡镇医疗卫生机构专业人员匮乏，技术薄弱，服务能力低，严重影响我市农村卫生事业的发展，特别是实施新型农村合作医疗和扩大免疫规划工作后，问题更为突出。要从根本上改变现状，必须深化农村医疗卫生改革，打破体制障碍，从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题。经研究，决定在都安、大化两县开展县乡医疗卫生服务管理一体化试点工作，现就试点工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，落实科学发展观，解放思想，开拓创新，改革现行县乡医疗卫生服务体制，优化配置卫生资源，把县乡两级医疗卫生服务联为一体，使县级医疗卫生技术骨干和设备下沉，拓展县级医院的服务领域，提高乡镇卫生院服务水平，强化农村公共卫生服务管理能力，构建优势互补、利益共享的县乡医疗卫生服务一体化格局。
二、工作目标
县乡医疗卫生服务管理一体化分为县乡医疗服务一体化和县乡卫生防疫管理一体化。即通过采取规范布局、整合资源、深化运行机制改革，将县人民医院和乡镇卫生院、县疾病预防控制中心与乡镇卫生院的防疫组实行捆绑整合为一体，分别以县人民医院和县疾病预防控制中心为龙头，实行人员编制管理一体化、行政管理一体化、业务管理一体化、资产财务管理一体化、药品耗材采购管理一体化、新型农村合作医疗管理一体化的“六个一体化”，充分发挥县级人民医院和县疾病预防控制中心在技术、管理上的优势，完善县、乡、村三级卫生服务网络，实现县人民医院和县疾病预防控制中心发展壮大、乡镇卫生院医疗服务水平提升，强化农村防疫工作力度，提高农村公共卫生服务水平，满足人民群众的医疗卫生服务需要，使农村居民在乡镇卫生院就可享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和县级医院医疗服务，让患者得到真正的实惠。
