三、要立足防大汛、抗大灾、抗长灾，全力做好各项抗灾救灾应急准备
这次抗洪救灾积累了不少的成功经验，但也暴露出一些严重的问题。各级各部门要本着缺什么补什么的原则，及时加以整改，进一步修订完善《应对突发公共事件应急预案》，做到行动迅速、应对积极，精心组织、科学安排，措施有力、效果明显。要加大投入积极储备救灾物资，民政、防汛部门要做好规划、安排，做长久打算，指导每个县（市、区）充实必要的公用设备，其中至少要备有2艘冲锋舟以上，以备应急时整合使用。同时，市防办要为全市培训好机手，确保每一艘冲锋舟配有两至三名机手。防汛、民政部门要加强做好各种救灾物资的储备和设备的准备方案，做到有备无患，随时可以应对各种突发自然灾害。要扩大范围，全面加强全市大小山塘水库尤其是病险水库的监测、加固除险，加强重点区域、人群密集地方和地质灾害易发区的排查，严防因洪水退后造成山体滑坡、泥石流等次生地质灾害。要加强应急抢险队伍建设，市、县两级都要成立专业或半专业应急抢险队伍和抢险突击队，健全完善管理制度，强化专业训练，全面提高应急处置能力。
四、要采取有力措施，全力支持灾区群众生产自救、重建家园
各有关部门要尽快组织突击队，迅速抢修交通、电力、通讯、供水、广电等受损基础设施，确保道路交通运输、电力生产输送、通信网络的正常运营，保证危急关头生命线畅通，保证灾后交通、通信和供电、供水及时恢复使用，尽快恢复灾区生产生活正常秩序。要加强灾后农业恢复生产的指导，尽快组织力量帮助灾民进行生产自救，派农业专家和农技人员深入田间地头进行指导，调整产业结构，及时调运种子、化肥、农药等生产急需品支援灾区。要全力抓好倒房重建工作，坚持临时与长久相结合，近期与远期相结合，重建与新农村建设相结合，科学规划和选址，明确重建任务和时间要求，争取每倒房户补助1万元（自治区5000元，市、县两级5000元），群众投工投劳抓紧重建工作，于11月底前全面完成倒房户建成30平方米以上的固定住房任务。同时，洪水退后，要尽快组织专家对洪水浸泡的民房进行鉴定评估和修缮，防止次生灾害的发生。要加强对学校和卫生院（所）的安全检查，尽快恢复学校正常的教学和医疗秩序。总体要求是做到上半年损失下半年补，农业损失工业补，种植损失养殖补，重灾区损失轻灾区补，农村损失城市补，农村经济损失打工经济补，把灾害带来的损失降到最低程度。
