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3、文化书写办公用纸重点发展：涂布胶印纸、铜版纸、无碳复写纸、传真纸、高精度打印纸、新型油印纸、防伪纸等。
4、生活用纸重点发展：高档纸巾纸、湿巾纸、厨房用纸、擦手纸等。
5、产业用纸重点发展：彩印相纸、卷烟纸、烟嘴棒纸、炊蒸原纸、乳胶纸原纸、鞭炮包装纸、激光纸、墙体与木材装饰纸、医疗用纸、液体食品包装纸板等。
6、原生纸浆重点发展：漂白硫酸盐木浆、竹浆等。
（省经贸委、各设区市政府牵头，省轻纺控股公司、行业协会等单位配合）
（三）建设四个纸业产业基地
2007-2010年，规划在江河下游、临海地域及龙头企业所在地建设南纸造纸、青州造纸、恒安纸业、优兰发纸业等四个纸业产业基地。到2010年底，南平造纸基地建设成新闻纸产量50万吨、总产值30亿元，具有国际影响力的我国最大的新闻纸生产和出口基地之一；青州造纸基地建设成纸浆30万吨、纸和纸板产量各50万吨、总产值30亿元，我国南方主要的大型木材制浆、高档包装用纸和纸板生产基地之一；恒安纸业基地建设成生活用纸原纸12万吨、原纸及生活用纸总产值30亿元，国内最大的高档生活用纸基地之一；优兰发纸业基地建设成高档包装用纸和文化用纸40万吨、总产值30亿元，国内最大的高档薄型包装用纸基地之一。（有关设区市政府、省经贸委牵头，省轻纺控股公司、行业协会等单位配合）
（四）做大做强九大龙头企业
促进南纸股份（新闻纸）、青山纸业（纸袋纸、牛皮箱纸板、高强瓦楞原纸及青州造纸的硫酸盐木浆等）、福建优兰发纸业（高档包装薄型纸、文化用纸、产业用纸等）、恒安集团（生活用纸）、铙山纸业（高档薄型包装纸、产业用纸）、邵武中竹（竹浆、胶版纸等）、贵格纸业（高档涂布白板纸）；联盛纸业（高强瓦楞纸、牛皮箱纸板）港兴纸业（牛皮挂面箱板纸）等九个重点企业通过技术进步、规模扩张、资本运营、品牌提升等措施做大做强，推进超辉集团（金鹰亚太）大型造纸制浆项目建设，促进生产要素向重点企业流动，支持有基础、有条件的重点企业建立原料基地，实现规模化和现代化生产，力争在未来的三至五年内培育1-2个年产百万吨级的超大型造纸企业，发展若干个年产20万吨以上的大型造纸企业，形成一批在国内有影响的造纸产业龙头企业。（省经贸委、有关设区市政府牵头，省轻纺控股公司、行业协会等单位配合）
（五）实施二十项重点项目
集中力量，抓好二十项具有引领行业发展作用的重点项目落实，主要有：
1、超辉集团（金鹰亚太）投资180亿元的120万吨木浆/年和配套300万亩造纸原料林地项目。
2、南纸股份新建18万吨/年新闻纸项目。
3、南纸股份75万亩造纸原料林地项目。
4、青山纸业2.5万KW热电站及碱炉技术改造项目。
5、青山纸业新建10万吨/年包装用纸生产线项目。
6、青山纸业新建20万吨/年高强度瓦楞原纸项目。
7、青山纸业160万亩造纸原料林地项目。
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