福建省经济贸易委员会关于印发2007－2010年福建省造纸产业发展行动计划的通知
（闽经贸轻纺〔2007〕644号）
各设区市人民政府、各有关单位：
根据省政府的工作部署，我委经深入调查研究，广泛征求各方面的意见，编制了《2007-2010年福建省造纸产业发展行动计划》，现予印发实施。
福建省经济贸易委员会
二00七年九月十七日
2007-2010年福建省造纸产业发展行动计划
造纸工业是国民经济的重要基础产业之一，《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将造纸工业列为“有竞争优势的传统产业”，提出了提升造纸产业，建设全国主要林产加工基地的发展目标。为了贯彻落实《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，把福建省建设成为海峡西岸重要造纸基地，特提出以下2007-2010年福建省造纸产业发展行动计划。
一、我省造纸产业的发展现状
福建造纸产业主要是解放后发展起来的，1952年我省机制纸和纸板产量只有0.11万吨，到1995年发展到104.33万吨。1996-1998年我省进行了三年整顿，1999年规模以上企业纸和纸板产量调整到68万吨，2000年回升到85万吨。至2006年，福建省造纸行业“规模以上”企业有166家，其中机制纸浆制造“规模以上”企业6家，商品纸浆产量36.8万吨，占全国的1.46％，居全国第十位；机制纸及纸板制造“规模以上”企业160家，纸和纸板产量193万吨，占全国的2.84％，居全国第八位；全行业纸和纸板产量250多万吨，从业人员2.21万人，工业总产值98.02亿元，利税总额5.41亿元。
“十五”期间，我省造纸原料结构大体比例为木材或木浆47%，废纸50%，非木材（竹子、芦苇、蔗渣等）3%。近年来废纸使用量不断增加，2005年我省从国外进口废纸124.29万吨，废纸使用量比重超过了50%，2006年已接近60%。我省造纸产业使用的木材大约30%来自本省，70%来自省外，目前已有大型制浆企业正在探索使用国外进口木片。
福建省造纸工业的主要品种为商品纸浆、新闻纸、包装用纸和纸板、生活用纸等，主要产品有新闻纸、纸袋纸、箱纸板、瓦楞原纸、拷贝纸、生活用纸、涂布白纸板、纱管纸、薄页纸、静电复印纸、商品纸浆等。产品品种构成为：包装用纸和纸板占59%，新闻纸占19%，生活用纸占9%，工业用纸占6%，文化书写和办公用纸占5%，其它占2%。新闻纸、纸袋纸、拷贝纸、薄页纸、生活用纸主要销售省外，其它纸种主要销售省内。出口产品主要有新闻纸、生活用纸及少量包装用纸，2006年全省纸和纸板出口交货值5.36亿元。
“九五”及“十五”期间，在福建省政府取缔、关停造纸污染小企业专项整治活动的推动下，造纸业加大了技术改造力度，积极采用先进技术和设备，对生产污染进行排放前治理，使全行业的污染物排放量大幅减少。通过整顿，各地关闭了156家小制浆造纸厂以及22条小型化学制浆生产线（车间）。目前全省5家化学制浆企业全部装备了碱回收装置，规模以上造纸企业达到国家规定的污染物排放标准。青山纸业（含青州造纸）、南纸股份、邵武中竹、铙山纸业等骨干企业的清洁生产和环境治理工作成效显著，其中青山纸业碱回收和南纸股份综合废水处理系统达到世界水平。2005年与2000年相比，由于原生纸浆减产、造纸过程用水量大幅减少和废纸造纸的增多，全省造纸业虽然纸和纸板产量增加了约100%，但废水排放总量仅上升了约2%，废水排放量的增加远少于产量的增长。
