(二)机制保障
1、制订实施方案。根据新农村电气化建设总体工作要求,制订具体的实施方案和验收考评标准、办法,明确目标任务、职责分工、具体措施、进度安排,以保证新农村电气化建设工程有序开展。
2、加强过程控制。建立新农村电气化建设工程例会制度、报表制度、检查制度,加强过程控制,保证建设质量和时限。
3、建立常态机制。通过建章立制,把新农村电气化建设工作融入电网经营企业的日常工作中,建立常态推进机制,与农电“平安工程”相结合,形成相辅相成、立体推进的局面。
4、深化体制改革。按照国办发〔2007〕19号文要求,坚持从实际出发,因地制宜,开展深化农村电力体制改革试点,在明晰县供电企业产权关系的基础上,改变企业代管状态,规范县供电企业改制、改组工作。
(三)资金保障
1、出台相关政策。认真贯彻中央全面建设小康社会和建设社会主义新农村战略部署,加强农电发展政策研究,出台扶持农电发展政策,实施农村电力社会普遍服务政策,解决农网改造遗留问题及新建电网所需建设资金,改善新农村电气化建设的基础设施条件。
2、多方筹措资金。拓宽思路,多渠道、多方面筹措农网建设与改造资金,解决当前县域电网线路“卡脖子”、单线单变等一些急需建设项目的资金。用好农网低压维管费,充分发挥农网低压维管费在加强农网运行维护、提高农网健康水平中的作用。依照国家“十一五”电力体制改革实施意见要求,鼓励各类投资者投资农村电网,参与农村供电企业改制、改组。
3、立足内部挖潜。电网经营企业应大力推行预算管理、计划管理,立足企业内部挖潜,通过节约非生产性成本、开拓电力市场来提高经营效益,提高企业的投融资能力。要将有限的资金用在刀刃上,优先安排好电网建设、设备技改与大修所需资金。
(四)技术保障
1、加强电网规划。按照“结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农网要求,完善“十一五”县域电网发展规划并每年做好滚动修编,使新农村电气化建设计划与县域电网发展规划有机结合,相辅相成。超前做好前期工作,保证电力建设的顺利进行,适应新农村电气化建设需要。
2、加快电网建设。根据新农村电气化建设需要,按照县域电网发展规划制订年度建设改造计划,重点解决电网安全可靠供电、增强电网配送能力、提高供电电能质量和改善电网装备水平等问题。“十一五”期间,在经济发达县建成以220千伏变电站为枢纽中心,以110千伏输变电为主网架、达到N-1要求的县域电网;在经济较发达县建成以110千伏输变电为主、35千伏输变电为辅、基本达到N-1要求的县域电网;其他县建成以具备双电源的110千伏变电站为枢纽中心、35千伏为主网架的县域电网。
3、加大科技投入。强化新技术、新设备、新工艺、新材料在农网中的应用,继续大力推进县调自动化实用化、配电自动化、变电站无人值守、无功自动就地补偿等农网重点技术改造工作,继续大力推进生产管理信息系统、营销管理信息系统、95598客户服务信息系统等农电重点管理信息系统的开发应用,大力提高农网的科技应用水平和信息化水平,加快新农村电气化建设步伐。
七、新农村电气化建设标准及考评
(一)建设标准。结合我省电气化水平现状,为满足新农村电气化建设的需要,提出我省新农村电气化建设标准(试行详见附件2)。
(二)考评方法。新农村电气化建设考评验收工作要在各级新农村电气化建设工作领导小组统一领导下开展。对在新农村电气化建设工作做出突出贡献的单位和个人,由各级新农村电气化建设工作领导小组予以表彰。考评合格的由省新农村电气化建设工作领导小组授予“福建省新农村电气化县、乡、村”称号。
附件:1.“十一五”期间福建省新农村电气化分年度建设目标
2.福建省新农村电气化县、乡(镇)、村标准(试行)
3.福建省新农村电气化建设考评验收办法(试行)
省经贸委
省发改委
省财政厅
省建设厅
省物价局
省农办
福州电监办
省电力有限公司
二OO七年十月十二日
附件1:
“十一五”期间福建省新农村电气化分年度建设目标
序号
| 县(市、区)名称
| 新农村电气化县(个)
| 新农村电气化乡(镇) (个)
| 新农村电气化村(个)
|
|
2006
| 2007
| 2008
| 2009
| 2010
| 合计
| 2006
| 2007
| 2008
| 2009
| 2010
| 合计
| 2006
| 2007
| 2008
| 2009
| 2010
| 合计
|
| 全省合计
| 1
| 5
| 7
| 8
| 9
| 30
| 11
| 66
| 71
| 73
| 79
| 300
| 136
| 701
| 711
| 721
| 731
| 3000
|
1
| 福州市
| 0
| 2
| 1
| 1
| 2
| 6
| 1
| 20
| 10
| 14
| 19
| 64
| 31
| 217
| 88
| 142
| 179
| 657
|
2
| 莆田市
| 0
| 0
| 0
| 0
| 1
| 1
| 0
| 1
| 1
| 2
| 4
| 8
| 0
| 14
| 9
| 22
| 60
| 105
|
3
| 泉州市
| 1
| 1
| 1
| 1
| 1
| 5
| 6
| 15
| 10
| 10
| 10
| 51
| 52
| 186
| 158
| 136
| 88
| 620
|
4
| 厦门市
| 0
| 1
| 0
| 0
| 0
| 1
| 1
| 5
| 1
| 3
| 3
| 13
| 4
| 66
| 12
| 24
| 34
| 140
|
5
| 漳州市
| 0
| 1
| 1
| 1
| 1
| 4
| 1
| 7
| 4
| 7
| 10
| 29
| 5
| 69
| 54
| 46
| 81
| 255
|
6
| 龙岩市
| 0
| 0
| 1
| 1
| 1
| 3
| 0
| 4
| 11
| 9
| 8
| 32
| 11
| 21
| 85
| 65
| 59
| 241
|
7
| 三明市
| 0
| 0
| 1
| 2
| 0
| 3
| 1
| 5
| 10
| 9
| 5
| 30
| 11
| 54
| 79
| 98
| 46
| 288
|
8
| 南平市
| 0
| 0
| 1
| 1
| 2
| 4
| 1
| 6
| 14
| 12
| 11
| 44
| 10
| 48
| 84
| 89
| 93
| 324
|
9
| 宁德市
| 0
| 0
| 1
| 1
| 1
| 3
| 0
| 3
| 10
| 7
| 9
| 29
| 12
| 26
| 142
| 99
| 91
| 370
|