优质服务先进区县创建活动是适应新形势新要求，完成新阶段新任务的重大实践与探索，是一个涉及机制创新的系统工程，要在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导和计划生育部门要把开展创建活动列入重要议事日程，认真研究解决创建活动中的实际困难和问题，制定切实可行的措施和方案，协调各方面的力量，认真组织实施。
为保证创建活动健康发展，市计生委成立创建优质服务先进区县活动领导小组，由委主任田玲同志任组长，办公室、科技处、规统处、政法处、宣教处、人事处、协会等处室负责人为成员（名单附后），科技处为主管处室。
领导小组的职责是：
1、拟定实施意见和评估方案；
2、组织协调创建活动，研究处理活动开展中出现的问题；
3、审核项目文本、年度报告和评估申请，组织开展市级先进区县的评估工作，并提出认定意见和向国家人口计生委申报国家级先进区县的意见，经委主任办公会议审定；
4、开展调研，总结并推广先进经验；
5、指导督促区县创建活动。
创建活动将以分工负责和委主任、各处室重点联系区县的方式指导和帮助区县开展好创建活动。
各区县也要相应地建立领导机构，切实加强领导，明确责任，落实措施，保证创建活动深入、持久地开展下去。
三、活动安排
各区县上报项目文本。文本中要有对本区县目前状况的分析、创建目标、将要开展的活动、将达到的效果、各级的投入、计划达到先进区县标准时间的内容。
2003年10月15日前，自荐第一批达标的区县上报要求市级评估确认的申请。申请中要有创建活动的总结；自我评估方式和结果；下一步创建目标及活动计划。
根据申报情况，2003年10月底前，市计生委审核评估第一批市级先进区县，并申报第一批国家级先进区县。
2004年起每年10月底前，当年自荐先进区县的单位，在自我评估的基础上，按要求上报评估确认的申请。同年，市计生委进行审核评估。
在创建活动进行中，每年12月底前，凡未参加当年评估确认的区县要上报开展创建活动的年度报告。
市级先进区县评估工作与当年的年终考核一并进行。
2007年将召开总结表彰大会。
四、工作要求
1、深刻认识创建活动的重大意义
开展创建计划生育优质服务先进区县活动，是贯彻落实三个代表重要思想的具体实践，是实现计划生育工作思路和工作方法转变的必然选择，是全面提高人口与计划生育工作水平的重要载体。各级领导和广大干部要深刻认识其重要意义，提高抓好这项工作的自觉性，积极投身到创建活动中，通过创建活动更新观念，转变作风，提高水平。
