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福建省发改委、省经贸委、省人行等关于繁荣海峡西岸经济区建设推进银行卡产业快速健康发展的意见

  (五)努力为建设社会主义新农村服务
  积极响应中央关于构建和谐社会、建设社会主义新农村的号召,加快农村电子信息化建设的进程,加大银行卡服务“三农”的工作力度,提高农村地区金融服务水平。各商业银行、邮政储蓄的农村基层机构要做好柜台服务,规范业务操作,加大银行卡推广力度。加强向农民宣传用卡知识。全省农村信用社要进一步强化为“三农”服务意识,拓展农信社银行卡服务渠道,结合自身点多面广、直接面向农村的特点,加快银行卡的发卡步伐,改善农村地区的银行卡受理环境。要利用银联网络的优势和功能,加快“农民工银行卡特色服务业务”在全省推广普及,有针对性地选择农民外出打工较普遍、又没有布放ATM机具的乡镇进行推广,解决农民工返乡取现金难的问题,解决农民工外出推销农产品资金结算的问题,在提供银行卡特色服务方面迈上新台阶。
  四、主要措施
  (一)巩固和提高银行卡联网通用效果
  要按照银行卡联网通用技术规范的要求,进一步加强银行卡跨行规范标准的推广和执行力度,全面推进银行卡业务规范和技术标准的统一,打造具有我国知识产权的民族“银联”卡品牌,努力提高交易网络的运行质量。电信运营企业要采取措施,切实提高银行卡交易网络的通信质量。中国银联股份有限公司福建、厦门分公司要加强全省银行卡联网通用平台的建设和维护,确保我省的银行卡跨行交易系统安全稳定运行,提高跨行交易成功率。不断改进服务水平,加快刷卡消费资金到帐时间。建立差错、投诉和争议处理的高效率工作机制,提高差错处理效率,保护持卡人合法权益。各商业银行要严格遵守银行卡联网通用的原则,确保行内银行卡交易系统安全稳定运行,杜绝人为设置障碍。人行福州中心支行和银联公司要建立监督、检查与奖惩机制,定期或不定期对银行卡受理市场环境进行检查,发现问题及时整改。
  (二)建立和完善合理的收费定价机制
  坚持银行卡服务合理收费原则,综合考虑成本、利润和风险因素,兼顾各方利益,建立科学、合理的银行卡费(率)形成机制。按照市场化发展的要求,在物价管理部门的指导下,由各收单机构与商户协商确定费(率)。为鼓励商户受理银行卡的积极性,各地可根据商户刷卡消费额等因素建立适当的奖励机制。商业银行要科学制定银行卡财务管理制度,严格成本核算,降低成本。
  (三)加强宣传,创造银行卡产业发展良好的舆论环境


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