三、主要任务
(一)改善银行卡受理环境
银行卡受理环境是银行卡产业发展的基础,银行卡受理市场建设是改善银行卡受理环境的关键。因此,要尽快突破银行卡受理市场的瓶颈,努力扩大银行卡受理范围,把改善用卡环境、推动银行卡普及和应用作为当前银行卡工作的重点。明确发卡机构、银行卡清算组织、收单机构、持卡人、特约商户、专业化服务机构等银行卡业务有关市场主体各自的权利义务和责任,按照权利义务相一致原则,承担相应的风险和责任。加强对收单市场的管理,在按照国家统一发卡标准和业务规则运行的前提下,确保所有发卡机构发行的银行卡被受理。健全专业化服务体系,加强对银行卡业务外包的管理和风险控制,提高专业化服务水平。要扩大银行卡使用的覆盖面,加快经济活跃的县城集镇的特约商户的发展,改变目前受理市场发展不均衡的状况。鼓励商业银行和专业化服务机构加大投放和合理调整分布ATM等自助终端,以方便持卡人用卡。要将已经推行的“刷卡无障碍”示范区活动等举措落到实处,加强对商户的引导,提高银行卡机具利用效率,改进银行卡受理环境。
(二)加快推进银行卡应用的步伐
鼓励工商、税务、公用事业单位及其他行业单位积极受理银行卡,促进银行卡在工商收费、税款缴纳、水、气、电、公交、物业、广电、保险、证券、彩票、慈善业等公用事业缴费领域的应用。推动民航、铁路、公路售票以及医院、学校、社区、加油站等与公众生活密切相关和现金使用量较大的领域受理银行卡。银行卡应用较为广泛的烟草、通讯、税务等行业、部门要在现有基础上向县市延伸、推广,同时要积极拓展新的行业应用领域。积极创造条件为海峡西岸农副产品基地提供银行卡结算服务。
(三)鼓励推广公务卡
行政事业单位应积极带头使用银行卡,在差旅费、会议费、接待费等日常公务活动支出及零星采购支出中使用银行卡支付,提高预算资金支出的透明度,加强对公务活动支出的监控。
(四)加快福建银行IC卡的推广和应用
要加快推进银行IC卡项目建设与推广应用。银行磁条卡IC化是银行卡发展的趋势,要在符合《中国金融集成电路(IC)卡规范(2005年版)》的业务规范和技术标准前提下,积极推进银行IC卡多领域应用试点。鼓励各商业银行等发卡机构发行基于电子钱包应用的IC卡在小额支付领域应用,可先在医院、快餐、高速公路、加油、学校、超市等支付领域推广应用IC卡。各商业银行和相关行业要科学制定IC卡财务管理制度,加强IC卡的成本核算,降低IC卡发卡成本。各商业银行要与企业密切配合,形成共识。针对市场需求,结合银行IC卡功能与其他行业IC卡应用特点,共同推进IC卡受理市场建设进度,尽快形成银行IC卡发卡规模和用卡环境。