福建省发展和改革委员会关于《福建省“十一五”安全生产专项规划》的衔接意见
（闽发改规划〔2006〕1049号）
省安全生产监督管理局：
12月7日，我委牵头组织召开了《福建省“十一五”安全生产专项规划》衔接会议，省经贸委、省财政厅、省环保局、省煤监局和我委法规处、规划处有关同志参加了会议。会议听取了规划编制牵头单位省安全生产监督管理局关于规划编制工作情况和规划主要内容的汇报，与会同志对规划文本进行了认真审阅，在对规划组织编制工作和规划文本充分肯定的同时，提出如下衔接意见：
一、建议对规划文本中的数据作进一步核实测算。
二、规划文本第一章中“主要原因”部分的分析应更加深刻和具体化，建议结合国家《安全生产“十一五”规划》和我省实际情况作进一步充实完善。
三、规划文本“面临形势”部分的内容比较容赘，建议作适当精简，只作概括性阐述即可。“不利因素”中的部分内容与“主要原因”的内容存在交叉重复，建议围绕粗放型经济增长方式与安全生产的矛盾依然突出、工业化和城镇化带来的挑战、从业人员结构变化增加安全管理难度、事故风险转移对安全生产工作提出了更高要求等方面对其内容作适当改写。
四、建议对规划文本“指导思想”部分作进一步完善和提炼，理顺条理。应强调围绕海峡西岸经济区建设和保障人民群众生命财产安全，切实做好安全生产工作。
五、规划文本“总体目标”和“部分重点行业和领域目标”部分要与国家《安全生产“十一五”规划》作进一步衔接，进一步规范相关表述。火灾（消防）和道路交通这两个指标值与国家《安全生产“十一五”规划》对应指标值存在较大差异，建议作进一步研究测算。
六、规划文本“主要任务”中，“建立安全生产技术支撑体系”部分的内容比较单薄，应作进一步充实完善。鉴于职业卫生是安全生产的重要组成部分，建议在“主要任务”中增加有关职业卫生监督检查的相关内容。建议将安全生产宣传教育和培训两部分内容分别在“主要任务”中单列阐述。
