鸡西市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见
（鸡政发[2007]12号）
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
为贯彻落实《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，切实加强环境保护工作，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进我市经济、社会与环境协调发展，努力建设开放富裕、文明和谐的鸡西，提出如下实施意见：
一、坚持把环境保护摆在更加重要的战略位置，不断增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
（一）“十五”期间，我市环境保护工作取得了显著成效。“十五”以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，坚持以科学发展观统领全局，把环境保护作为经济发展战略的重要内容。全市环境污染整治取得了明显成效；城区内低空污染得到了有效控制；城市空气环境质量符合二级标准天数达到300天以上；城市环境基础设施建设取得了长足进步；生态保护和自然保护区建设进一步加强；环境监管能力有所提高；环保法制建设逐步完善，执法力度不断加大；全社会环境意识普遍提高；环境保护自身能力建设得到加强。
（二）我市环境形势仍然严峻。我市环境容量趋于饱和，主要污染物排放量高居不下，水污染问题尤为突出，生态环境保护有待进一步加强，辐射污染问题逐渐显现，环境安全隐患较多，农村环境污染日益加重，环境纠纷增多，群众来信来访势头不减。
二、坚持用科学发展观统领环境保护工作，努力实现我市环境保护各项指标
（一）“十一五”总量控制指标：2010年全市化学需氧量（COD）排放总量目标控制在28580吨，在2005年基础上削减2480吨，削减率8.0% 。氨氮总量目标控制在3260吨，与2005年持平。2010年全市二氧化硫排放总量目标控制在24610吨，在2005年的基础上削减1026吨，削减率4.0%。烟尘排放总量控制在32500吨，在2005年基础上削减2825吨，削减率8.0%。粉尘排放总量控制目标为1100吨，与2005年持平。市区生活污水集中处理率达到70%以上，生活垃圾无害化处理达标率达到60%以上。
（二）我市环境保护工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以创建鸡西市生态园林城市为龙头，切实抓好城市环境综合整治、工业污染防治、生态示范建设、强化环境法制建设，努力发展循环经济，确保人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
（三）环境保护工作基本原则：一是坚持经济建设和环境保护协调发展的原则；二是坚持突出重点，优先解决重点流域、重点区域突出环境问题的原则；三是坚持环境容量和主要污染物总量控制相协调的原则；四是坚持“预防为主、保护优先、不欠新帐、多还旧账”，采用循环经济模式和清洁生产工艺，走新型工业化道路的原则；五是坚持“污染治理与生态保护并重”的原则；六是坚持实事求是，留有余地，注重衔接，大胆创新的原则。
