12．加强以党组织为核心的农村基层组织配套建设。乡镇党委要加强对乡镇政府和乡镇其他组织的领导，指导和支持县（市、区）驻乡镇单位开展工作，共同贯彻落实上级党委、政府的安排部署，合力推动农村经济发展和社会进步。理顺村“两委”关系，推进村民自治制度化、规范化、程序化，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。深入开展“党建带团建”、“党建带妇建”、“党建带工建”等活动，指导和支持村党支部加强对村委会、共青团、妇代会、民兵等组织的领导，支持它们按照法律法规和章程开展工作，充分发挥群团组织联系农民群众的桥梁纽带作用。
四、着力创新农村基层党组织活动载体
13．深入开展创业增收致富活动。在农村基层党组织和农村党员中广泛开展“创业行动”，以土地、技术、资金、劳动力等生产要素入股的方式，发展壮大村级集体经济；充分利用涉农部门新农村建设项目资金，整合计生、妇联、残联等部门、组织的专项资金，支持党员发展创业项目，引导党员带领群众增收致富、发展经济。认真贯彻落实《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》，组织实施“十百千工程”、“412培训带动工程”、“一村一名实用人才示范带动工程”，建立农村实用人才培训基地，每年培训100名优秀农村实用人才。
14．开展创先争优活动，激发基层党组织和广大党员的创新活力。紧紧围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村“20字”目标要求，适应统筹城乡发展的需要，丰富“五个好”的内容，创新“三级联创”活动形式，赋予“三级联创”活动新的内涵，进一步扩大“三级联创”活动的覆盖面。坚持一手抓先进党组织的创建，一手抓后进党组织的整顿。认真开展自治区基层党建工作先进单位创建活动，自治区表彰的农村先进基层党组织将从“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部中产生，各县（市、区）要认真做好考核、评比和推荐工作，把表彰先进典型的过程，变成激励先进、鞭策后进、推进工作的过程，努力形成评先进、学先进、赶先进的生动局面。深入开展以“带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气”为主要内容的“争做‘五带头’优秀党员、干部”活动，不断激励农村党员干部充分发挥先锋模范作用。坚持从农村实际出发，积极探索行之有效的活动形式和载体，把设岗定责、岗位承诺等活动纳入创先争优活动之中，使活动的主题更加鲜明、内容更加丰富、形式更加灵活、效果更加明显。
五、建立健全农村党建工作责任体系
