（3）快速反应，高效运转。各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，要迅速做出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
（4）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众、全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。
2 应急组织体系及职责
2.1应急指挥机构
泸州市动物重大疫病防制指挥部为全市突发重大动物疫情应急指挥机构，主要负责贯彻落实党中央、国务院，及省委、省政府，市委、市政府防制突发重大动物疫病工作的各项决策和部署，统一领导、指挥和协调全市突发重大动物疫病防制工作。由市人民政府分管副市长担任指挥长，市政府分管副秘书长、市畜牧局局长和担任副指挥长。市畜牧局、市卫生局、市委宣传部、监察局、市发改委、市财政局、市公安局、泸州出入境检验检疫局、市民政局、泸州质监局、泸州药监局、市商务局、市工商局、市林业局、市水利局、市体育局、通信公司、市交通局、泸州军分区后勤部、泸州武警部队、泸州民航局、泸州铁路公司、市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心等为市突发重大动物疫情应急指挥部成员单位。各成员单位职责如下：
市畜牧局：负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的防控措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出对有关区域实施封锁等建议；建立紧急防疫物资储备库，组建重大动物疫病应急处理专家组和应急处理预备队；组织开展重大动物疫情的控制和扑灭工作；划定疫区和受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；组织对疫点内病畜（禽）及规定扑杀易感动物的扑杀及无害化处理工作与疫点、疫区封锁期内的消毒工作；组织对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急免疫接种；开展疫情监测、预报和流行病学调查；提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估。
市卫生局：负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导，以及高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测工作；负责酒店、宾馆肉类食品卫生的监督、检查工作。
市委宣传部：组织新闻媒体及时报道由市畜牧局提供的经上级主管部门批准发布的突发重大动物疫情信息，正确引导舆论，加强突发重大动物疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识普及。
监察局：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责的情况实施监察，对突发重大动物疫情应急处理工作中失职、渎职等违纪违法行为进行查处。
