4.提高科技服务“三农”能力。以优化农业结构，促进农业增效、农民增收、农村现代化为目的，稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。

　　（三）大幅提升服务业创新能力。

　　1.组织实施服务业创新工程，以现代商贸、现代物流、科技研发、创意设计、金融服务、旅游会展、信息服务、中介服务等为重点，大力发展现代服务业，促进产业结构优化升级。鼓励单位和个人投资创意产业，符合资质的创意机构给予一定的贷款贴息，被认定为市级以上创意设计中心视同行业技术创新服务中心给予相应的经费补助。

　　2.加快运用信息技术改造提升传统服务业。组织实施服务业信息化科技项目，攻克一批关键技术难题，推广应用一批先进适用技术，实施一批示范工程，重点推进商贸、金融、运输、教育、卫生、房地产、城市管理、旅游等服务产业的信息化。大力推进智能交通、远程教育、数字卫生、数字社区建设。争取第三产业占GDP比重由2007年的42.63%增加到2011年的48%左右。

　　3.大力发展技术市场和科技中介服务。鼓励创建专业化设置、企业化运作的行业（区域）科技创新服务中心、信息技术服务共享平台，办好网上技术市场，为中小企业生产、科研提供技术、信息和检测服务。大力发展和规范科技评估、技术经纪、技术咨询、技术服务、专利代理和科技信息等科技创新中介服务机构建设。对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

　　（四）大幅提升节能减排、资源环境和健康安全领域的创新能力。

　　1.组织实施高效节能、可再生能源利用等重大专项，攻克和推广一批可再生能源和高效节能技术、工艺及产品，抓好一批节能技术示范工程。坚持污染整治与环境保护并举，深入实施循环经济“551行动计划”，严格实行减排责任制和责任追究制，确保主要污染物排放量逐年减少。到2011年，确保单位生产总值能源消耗下降到0.6吨标准煤/万元。

　　2.组织实施循环经济科技创新工程，攻克一批“三废”排放削减、废弃物循环利用和环境污染整治等方面的关键共性技术，推广一批成熟的减排和“零排放”技术，实施一批示范工程。发展绿色能源，重点发展太阳能、风能、海洋能发电设备及系统研究，新型高能蓄电池，生物能源技术开发和应用研究。

　　3.组织实施科技兴海创新工程，提高海洋产业综合竞争能力。建立起较为完善的科技兴海服务体系和投入体系，使海洋生态环境污染得到遏制，海洋性灾害损失尽可能减少到最低限度，海洋科技对海洋产业发展的贡献率稳定提升，海洋科技综合实力居省内先进行列。

　　4.组织实施重大与高发疾病防治、重大自然灾害预警和应急处置等重大科技专项，加强中医药技术开发，攻克一批重大疾病防治、新型药物开发、重大自然灾害与突发公共安全事件的预警、预报和快速处置、食品药品安全等方面的关键共性技术，增强中医药原始创新能力，推广10项以上先进、适用的卫生技术，提高人口健康和公共安全水平。

　　（五）大幅提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。

　　1.加强引进消化吸收再创新。鼓励企业积极引进国内外先进技术，扩大引进规模，提高引进水平，专有技术和专利许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到40%以上。鼓励企业与跨国公司及同行业高端企业的合资合作。鼓励和支持以企业为主体，建立引进消化吸收再创新战略联盟，主动设计和组织实施一批引进消化吸收再创新的重大重点项目，提高消化吸收再创新能力。

　　2.加强集成创新。鼓励产学研合作和多学科交叉研究，充分利用国内外现有单项和分散技术，加强综合集成，加速创新成果的转化和产业化，实现技术创新、工艺创新、产品创新。重点支持信息技术、生物技术、纳米技术、节能节水技术在制造业和农业中的广泛应用。

　　3.加强重点学科建设，增强高校和科研院所创新能力。鼓励支持高校和科研院所围绕汽车先进制造技术、电气、汽摩配、泵阀、电子、节能减排、新材料、生物医药、现代农业以及生命科学等重点支柱产业或领域，加快规划建立一批市级工程技术研究中心或重点实验室。充分发挥高校和科研院所作用，支持温州大学和温州医学院等高校建设，努力跻身全国高校先进行列；支持市农科院、市工科院、省亚作所等科研院所发展成省内一流的科研院所。

　　4.加强创新成果转化和产业化。组织实施成果转化和产业化的重大重点项目，建立和完善创新成果转化为标准、标准推动成果产业化的机制，加快建设孵化器、中试基地、高新技术产业基地等成果转化和产业化基地。强化成果转化和产业化激励机制，设立科技成果转化奖，奖励在科技成果转化和产业化中有突出贡献的单位和个人。

　　（六）大幅提升知识产权、标准和品牌创造能力。

　　1.全面实施知识产权战略，增强知识产权创造运用能力。充分发挥《浙江省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的导向作用，鼓励和支持企业大力开发、购买并应用发明专利、商标和版权。组织制定实施温州市知识产权战略，推进国家知识产权示范城市工作，积极开展行业企业知识产权发展战略研究；把取得自主知识产权作为科技计划立项和成果验收的重要指标，纳入科技管理全过程；进一步加大知识产权行政和司法保护力度，提高全社会保护知识产权的意识。加快建设知识产权公共服务平台，健全知识产权服务支撑体系。

　　2.加快实施标准化战略，提高标准化水平。重点推进先进制造技术、新材料技术、电子信息技术、生物医药技术等高技术产业和本市的优势特色产业，参与国际标准、国家标准和行业标准的制订，特别是鼓励掌握先进技术的企业积极主动地参与行业标准的制订，提高企业的标准意识；建立国际贸易技术标准预警机制，积极制订反倾销、反技术壁垒的应对性技术标准；鼓励企业提高采用国际先进标准的比例，逐步形成先导型的地方标准化体系。

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