赤峰市人民政府办公厅关于印发全市封育禁牧工作情况报告的通知
（赤政办字[2004]151号）
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
经市政府同意，现将市农牧业局《关于全市封育禁牧工作情况的报告》印发给你们，请结合实际，认真做好落实工作。
赤峰市人民政府办公厅
二○○四年七月十九日
关于全市封育禁牧工作情况的报告
（市农牧业局 二○○四年七月十九日）
为贯彻落实市委、市政府《关于全市实行封育禁牧的决定》（赤党发〔2003〕25号）和《赤峰市人民政府关于全市实行封育禁牧的通告》（赤政发〔2003〕109号）精神，加快实现草原生态的良性循环和畜牧业经营方式的根本性转变，市农牧业局将封育禁牧工作列为2004年的重点工作，加强领导，狠抓落实。现将工作情况报告如下：
一、基本情况
2004年起，全市通过全年禁牧、季节性休牧和划区轮牧等形式，实行了封育禁牧。全市禁牧休牧草场总面积达8492.1万亩，其中可利用草场面积7156.5万亩。全年全境禁牧的旗县区8个，禁牧草场总面积达4127.0万亩，可利用面积3523.3万亩，涉及192个苏木乡镇，1889个嘎查村，74.1万农牧户和281.6万农牧业人口，479.7万头只草食牲畜；实行季节性休牧和划区轮牧的旗4个，休牧时间最短3个月，最长5个月，涉及44个苏木镇，317个嘎查村，8.5万农牧户和31.4万农牧业人口，259.7万头只草食牲畜。
二、主要做法
（一）加强宣传，提高认识。各地区、各部门为确保封育禁牧工作的顺利进行，从加强宣传教育入手，认真研究，统一部署，市委宣传部和市畜牧业局联合制定了《关于全市封育禁牧宣传工作实施方案》，明确了宣传报道的步骤、内容和具体要求。各地区在充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报、文化广场、举办专题讲座的同时还印发宣传单、张贴宣传标语、出动宣传车和开展群众性文化艺术活动等形式，广泛深入地宣传封育禁牧的重要意义。
（二）加强领导，明确责任。各旗县区都成立了封育禁牧工作领导小组，制定规划，完善方案，实行专项推进。各苏木乡镇和嘎查村也成立了相应的组织机构，制定了具体的实施方案，认真组织实施。同时明确了责任目标，层层签订责任状，确定苏木乡镇长是封育禁牧的第一责任人，并加大了考核监督力度。对领导不力，管理不严，造成损失和影响的追究主要领导和直接责任人的责任。各旗县区均成立了以林业、公安、畜牧、环保、司法等为主体的封育禁牧综合执法监督监察组织，苏木乡镇和嘎查村组也建立了护林护草组织，并配备专门人员进行全面管护。
（三）深入基层，强化服务。各级畜牧部门发挥职能作用，坚持保护为主和“围封、禁牧、种草、舍饲、结构调整”同步推进的原则，积极组织科技人员，深入基层，围绕封育禁牧开展技术培训，现场指导，开拓市场等服务工作。有些地方还印制了舍饲养殖技术规范手册发放到农牧民手中。
