（三）大部分旗县区计划生育事业费列入预算。全市旗县区本级计划生育事业费列入预算1294.3万元，占应列入预算总数的87%。红山区、元宝山区、松山区、阿旗、右旗、克旗、翁旗、喀旗、宁城县全部列入预算。
（四）利益导向机制得到巩固。全市共有农村汉族双女户和蒙古族三女户42332户，落实优惠政策38339户，占应落实户数的90.57%。全市农村巩固和发展“三结合”户11951户，平均每个村5户以上。
二、存在的突出问题
（一）一些地区的领导和部门对人口和计划生育工作认识不足。部分地区对于当前人口和计划生育工作形势认识不足，存在盲目乐观情绪和麻痹松劲思想。有的地区计划生育经费不能及时足额到位；乡级计划生育人员编制问题没有得到妥善解决；对后进单位没有实行有效的重点管理。有的地区人口和计划生育工作部门在工作机制转换、管理方式改革上存在模糊认识，行动迟缓，工作缺乏创新。
（二）干部队伍整体素质有待提高。有的旗县区乡级计生干部考核聘任工作流于形式，没有发挥考聘机制应有的作用。加之近两年乡级计生干部调整面较大，相当一部分同志情况不熟、业务不明。有的旗县区村级计生干部没有实行专干制，年龄偏大，男性比例偏高，文化程度偏低，不适应新时期人口和计划生育工作要求。
（三）治理出生人口性别比偏高的工作收效不大。2003年10月至2004年3月全市出生人口性别比为117.86，同比下降2.86，二孩出生人口性别比为180.05，同比下降2.82。其主要原因是，社会养老保障体系不健全，群众养儿防老的生育意愿没有根本改变；孕情监测不到位，隐蔽性用B超做性别鉴定和选择性别终止妊娠现象未得到有效的遏制。性别比下降的旗县区有元宝山区、松山区、右旗、翁旗、喀旗、宁城县、敖汉旗，其中喀旗降幅最大，下降18.92；性别比升高的旗县区有红山区、阿旗、左旗、林西县、克旗，其中林西县升幅最大，上升20.52。
（四）计划外生育社会抚养费征收不到位。全市普遍存在计划外生育社会抚养费征收不到位现象，如宁城县五化乡，19个计划外生育户，每户征收计划外生育社会抚养费200元。处罚力度低，是该乡计划外出生失控的主要原因之一。
（五）流动人口管理和服务不到位。一些地区放松了对流动人口发验证工作。这次督查共调查流入已婚育龄妇女1404人，验证的971人，验证率为69.16%。流出已婚育龄妇女1093人，发证的982人，发证率为89.84%。
