赤峰市人民政府办公厅转发市人口和计划生育委员会关于人口和计划生育工作情况报告的通知
（赤政办字[2004]101号）
各旗县区人民政府，市直各委办局：
经市政府同意，现将市人口和计划生育委员会《关于人口和计划生育工作情况的报告》（以下简称《报告》）转发给你们，请按照《报告》所提意见，认真抓好贯彻落实。
赤峰市人民政府办公厅
二○○四年六月一日
关于人口和计划生育工作情况的报告
（市人口和计划生育委员会 二○○四年五月二十四日）
2004年4月18日至30日，市人口计生委组织人员对全市12个旗县区、36个乡（镇、苏木、街道）、36个村（嘎查、居）委会的人口和计划生育工作进行了督查调研。现将有关工作情况报告如下：
一、全市人口和计划生育工作取得新进展
（一）层层落实责任制，深化人口和计划生育工作综合改革。各旗县区与乡镇苏木签定了2004年人口和计划生育工作目标管理责任书；兑现了2003年人口和计划生育工作目标管理责任书。根据人口和计划生育工作面对的新情况、新问题、新要求，各地结合工作实际，积极探索，不断创新，深化改革。一是改革完善人口和计划生育工作目标责任制考核评估。左旗实行党政领导、人口和计划生育工作部门、相关部门“三线”考核制度。松山区把人口和计划生育工作与经济工作同管理同考核。二是加强计生干部队伍建设。右旗为每个乡级计生办配备1-2名公务员，乡级计生干部的工资由旗计生局统一支付，村计生专干和组工作员的工资由乡支付，并能及时发放。红山区对居委会干部实行岗位轮换制，三年一个周期；村干部实行区聘乡管村用；乡级干部实行聘任制、岗位责任制、政绩工资制。左旗为了解决乡镇计划生育干部年龄偏大问题，为年满50周岁的招聘干部上养老保险，离岗分流。三是强化基层管理。喀旗实行月工作报告单制度，实现了工作的经常化、制度化。各地普遍加强了对乡村计生干部的培训工作，提高了干部队伍素质。
（二）出生人数减少，出生率下降。2003年10月至2004年3月，全市出生19128人，同比减少6667人，减幅为25.85%；人口出生率为4.32‰，同比降低1.54个千分点。出生人口减少的主要原因是，2002年修订后的《
内蒙古自治区人口与计划生育条例》取消一孩行政审批和取消二孩《计划生育服务证》收费，以及受地方民俗的影响，群众期望在马年生育，使2003年上半年出生堆积。扣除因素，2004年上半年出生与2002年同期基本持平，属于正常。
