赤峰市人民政府办公厅关于印发农牧民负担专项检查情况报告的通知
（赤政办字[2004]164号）
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
赤峰市农牧民负担监督管理领导小组办公室《关于农牧民负担专项检查情况的报告》经市政府同意，现印发给你们，请各旗县区对存在的问题限期整改。整改情况要于9月底前上报市政府办公厅和市减负办。
赤峰市人民政府办公厅
二○○四年八月十五日
关于农牧民负担专项检查情况的报告
市政府：
按照《赤峰市人民政府办公厅关于开展全市农牧民负担专项检查的通知》（赤政办字［2004］16号）精神，市农牧业局、教育局、监察局、发改委联合组成四个检查组，于3月1日-10日对各旗县区进行了农牧民负担专项检查。现将检查情况报告如下：
一、各旗县区工作开展情况
（一）全面实行了减轻农牧民负担工作领导责任制和部门分工责任制。所检查的旗县区、苏木乡镇都建立了由党政主要领导任组长的减负领导组织，落实了领导责任，并认真落实了减负工作“四项制度”。一是落实了涉农税收价格和收费公示制。如宁城县政府办下发了《农民承担的税费项目公示表》，并在每个村、组张贴了“收费项目及标准公示公告”。二是认真执行了中小学收费“一费制”，严肃查处了违纪行为。到目前为止已查处13起中小学乱收费案件，退还学生教辅用书款总计达17万多元，并对负有责任的3名校长和2名教师进行了严肃批评教育和党政纪处分。三是强化了村级书报刊订阅限额制。如林西县2003年村组订阅报刊费用平均为480元／村，低于全市规定的500元／村标准。四是严格执行涉及农牧民负担案（事）件责任追究制。如左旗2003年共查处涉及农牧民负担的案件7件，处分村干部7人，其中开除党籍4人。
（二）落实税费改革有关政策，加强“三税附加”、“一事一议”资金使用管理，防止农牧民负担反弹。一是全力推行“三税附加”、“一事一议”资金村有乡管的财务管理办法。如宁城县制定了《“三税附加”会计核算和财务管理办法》，使“三税附加”资金管理步入了规范化管理的轨道。二是规范“一事一议”筹资管理，如克旗实行了“农牧民代表大会申报，苏木乡镇政府审核，旗政府审批，旗减负办审计”的管理办法。三是落实各项配套措施，切实减轻农牧民负担。如翁牛特旗撤并村86个，减少嘎查村干部430人，仅此一项减少开支107.5万元。同时撤并学校、教学点6个，清退民办教师和临时工105人。四是积极化解村级债务，如敖汉旗委、政府出台了《关于化解村级债务工作的意见》，截止到2003年年底，全旗已化解村级不良债务2187万元，占总数的21％。
